美国媒体:拜登政府将改变贸易谈判的重点,以服务工人而不是跨国公司-美国

三名新官员上任,拜登政府的“大火”也针对国际贸易政策。 根据《华尔街日报》 24日的一份报告,拜登政府的主要成员承诺,美国贸易谈判代表将改变谈判的重点,而不再专注于为金融服务公司,制药公司和其他公司开放市场。 这些公司的海外投资不会直接促进国内出口或就业。

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提出这一观点的人包括现任白宫国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)。 去年他在合着的文章中写道,贸易政策应“专注于如何提高美国的工资并创造高薪工作”,而不是为公司投资创造更安全的世界环境。

“例如,为什么美国谈判的主要任务是帮助高盛开放中国的金融市场?”

《华尔街日报》:拜登团队承诺采取新的贸易政策

根据该报告,这种观点已成为民主党内部的主流,但也引起了美国社会的强烈不满:一些贸易政策“退伍军人”对该计划表示质疑,而特朗普时代则“将制造业带回美国”。政策是相似的; 同时,也贡献了约2亿$拜登竞选金融业和制药公司的游说力量也开始反击。

新政府希望采取“以工人为中心的贸易政策”

除沙利文外,拜登政府和民主党内部的许多高级贸易专业人员都同意改革后的贸易政策,包括劳伦斯·萨默斯(Lawrence Summers),民主党人曾在克林顿政府担任财政部长。

萨默斯的观点更为激进。 他反对美国政府将希望保护知识产权的好莱坞(文化产业),投资银行和发明家的利益放在首位。 他曾经在一次采访中说,政府成员的“精英关注”对美国的就业或税收没有太大贡献。

这些观点也反映在拜登的税收提案中。 该提案旨在鼓励美国公司在国内保留工作,而不是放松在海外的投资。 该提案规定,在美国扩展设施的公司将获得税收抵免; 将生产转移到国外(尤其是避税天堂)的公司将受到更高税收的惩罚。

据《华尔街日报》报道,拜登政府贸易过渡工作组成员布拉德·塞瑟(Brad Setser)为贸易政策变更提案提供了很大的智力支持。

塞泽(Setzer)向美国外交关系委员会解释说,尽管(以前)美国谈判代表推动为制药公司打开市场,但这些公司的大部分生产是在低税率国家进行的,这导致了美国各国在这一领域的存在。 中国的贸易逆差; 促进美国金融服务公司在中国的运营是另一个优先事项。

因此,塞泽尔敦促拜登政府改变贸易和税收政策,以促进美国制成品的出口。 这一观点得到了国家安全顾问沙利文和即将上任的美国贸易代表凯瑟琳·戴的支持。

沙利文曾说:美国需要一套新的

沙利文曾说:美国需要一套新的“经济哲学”

在总统大选开始时,2020年2月,沙利文,前奥巴马政府官员和罗斯福研究所研究员哈里斯(Jennifer Harris)在《外交政策》杂志上发表了一篇文章。 文章写道,贸易政策应“专注于如何在美国提高工资并创造高薪工作”,而不是为公司投资创造更安全的世界环境。

他问:“例如,为什么美国谈判的主要任务是帮助高盛开放中国的金融市场?”

凯瑟琳·戴(Catherine Day)持相同观点。 她说,新政府希望以“以工人为中心的贸易政策”,而不是侧重于企业竞争力或廉价价格的政策。 “人们不仅是消费者,他们还是工人并赚钱。”

美国媒体提醒,政策变化将面临多重压力

同时,拜登政府的计划引起了许多贸易政策资深人士的不满。 他们质疑类似的承诺至少可以追溯到克林顿政府,特朗普政府的贸易代表莱特希泽也声称制定了“以工人为中心”的政策。

据报道,在过去的四年中,Lighthizer利用关税试图将制造业带回美国。 但现实情况是,在政府采取提高许多工厂成本的关税之后,工厂就业的增长也停滞了。

质疑的另一个原因是,一些相关人士认为,美国贸易政策延续到今天是有原因的。 贸易经济学家说,金融服务,药品和其他大型海外投资者的市场开放确实使美国中产阶级受益,甚至间接受益。 这些收入增强了大公司的实力,使他们能够进行国内研究,为美国消费者推出新产品并为美国工人支付高薪。

此外,拜登团队对此不以为然的行业也已经开始组织游说力量进行反击。

根据美国无党派政治分析机构响应政治中心的数据,金融服务业为拜登大选贡献了约2亿美元,大约占拜登大选投资的四分之一特朗普时间。

这些行业在国会中也有很强的盟友,国会在制定美国贸易议程中起着重要作用。 借助国会议员的力量,制药业已经能够将贸易协议推迟到获得所需的条件之前。

面对上述压力,拜登政府也有自己的计算方法。 《华尔街日报》认为,从本质上讲,拜登团队认为过去几年国会和公众内部发生了政治变化,这些变化将足以帮助他们实施经修订的贸易政策。

过去,共和党议员一直是自由贸​​易商,试图帮助公司消除海外投资的障碍。 但是在过去四年中,随着前总统特朗普奉行贸易保护主义贸易政策,情况发生了变化:一些共和党议员支持补贴和关税,以帮助美国制造业。

同时,在新的王冠流行期间,与中国的激烈竞争以及缺乏医疗设备的发现促使美国加快采用有利于制造业的工业政策。 沙利文在拜登总统竞选期间的一次采访中说:“进一步的贸易谈判的目的并不是要使世界对跨国公司的投资安全。这与就业和工资有关。”

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