原标题：拜登就职首日签署17项行政命令
当地时间1月20日中午，拜登的就职典礼在美国华盛顿举行。 据CNN称，就职典礼由最高法院首席大法官约翰·罗伯茨（John Roberts）主持。 拜登（Biden）今年78岁，宣誓就职时是美国历史上最古老的总统。
此前，现年56岁的卡马拉·哈里斯（Kamala Harris）正式宣誓就任副总统，成为美国历史上第一位非洲和亚洲女性副总统。
拜登就职当天，他签署了多达17项行政命令。 美国媒体评论说，这些行政命令旨在扭转其前任的政策方向，并带领美国尽快摆脱新的王冠流行。
新京报：当地时间1月20日，乔·拜登宣誓就职美国第46任总统。
拜登：这一刻是历史性的危机和挑战
宣誓就职后，拜登发表了20分钟的就职演说，强调团结与康复。 拜登首先感谢出席就职典礼的前总统，并谴责了两周前在国会山的骚乱。
拜登在就职演说中也很少说美国“必须抵抗”白人至上。 他指出，美国“在康复，建设和收获方面还有很长的路要走”。 美国的分裂历史悠久，即使到了今天，美国的一些核心价值观也听起来像是“愚蠢的幻想”，因为“种族主义，本土主义，恐惧，妖魔化”和其他情绪仍然很激烈。 拜登称此刻为“历史危机和挑战”。
拜登强调“团结美国”，并呼吁“所有美国人都加入这一目标”。 他答应成为“所有美国人的总统”，包括那些不支持他的人。
拜登指出，当前美国面临的危机是历史性的。 新的王冠流行病“悄无声息地渗透到了这个国家”，死于流行病的人数几乎等于第二次世界大战期间死亡的美国人的人数。
在谈到同盟关系时，拜登曾承诺“修复同盟关系并再次参与世界。我们要面对的是今天的挑战和明天的挑战，而不是昨天的挑战。”
国旗代替公众“参加”就职典礼
在过去的总统就职典礼上，成千上万的新总统支持者赶赴华盛顿见证了这一重要时刻。
受流行病影响，出于对暴力骚乱的担忧，拜登就职典礼的参加人数仅为1,000人左右。 国家广场上满是美国国旗。 就职典礼结束后，拜登正式进入白宫，并于当日一口气签署了17项行政命令。 涵盖了新王冠的流行，经济，环境，种族，移民和其他问题。
当拜登宣誓就职时，特朗普已经抓住机会降落在佛罗里达州。
特朗普于1月20日上午8点离开白宫，在圣安德鲁基地作了简短的告别演说，然后乘坐专机飞往佛罗里达州的棕榈滩。 他还成为美国第一位在150多年内没有出席继任总统就职典礼的总统。
■分析
解决最高优先级的17个行政命令“显示确定”
任职的第一天，拜登一口气签署了17项行政命令，涉及新皇冠流行，经济，环境，种族，移民等主题。世界卫生组织和《重返巴黎协定》。
根据美国有线电视新闻网（CNN）的统计，在拜登签署的17项行政命令中，有9项直接推翻了特朗普政府的政策，包括停止了美墨边界墙的建设并废除了1776年成立的委员会。
分析人士指出，拜登的行动突显了新政府的头等大事，也传达了拜登政府重返世界舞台的决心。
公共卫生系统长期资金不足
面对新的王冠流行，拜登停止了美国退出世界卫生组织的行政命令，并任命传染病专家安东尼·富奇为世界卫生组织美国政府的代表。 同时，为响应新皇冠疫苗和医疗用品的分发，拜登设立了白宫冠状病毒应对协调员一职，负责监督工作。
美国有线电视新闻网报道说，与拜登总统相比，拜登签署的行政命令旨在扭转其前任的政策方向，使美国尽快摆脱新的王冠流行。
据美国广播公司（ABC）称，拜登上任后面临的最大挑战是公共医疗系统的资金不足。 约翰·霍普金斯大学健康保证中心专家Amesh Adalja说：“拜登政府面临的最大，最持久的挑战不是特朗普政府，而是我们公众的医疗系统。 该系统长期以来资金不足。”
据报道，当SARS和埃博拉病毒爆发时，政府开始投资于公共卫生。 但是，一旦眼前的危机平息，政府的资助也将减少。 阿达利亚认为，“当流行病不再是头条新闻时，应对流行病的优先权也将下降。”
此外，这种流行病成为“政治问题”，是拜登政府面临的另一项挑战。 美国广播公司报道说，在美国历史上，传染病暴发通常已被政治化，但从未发生像新的冠状肺炎流行那样受到政治化如此深刻影响的大流行。 大量美国人开始怀疑公共卫生机构。
对于拜登来说，使美国人再次相信公共卫生机构变得至关重要。 他需要采取多种行动，以引起公众对新的王冠流行的关注。
为了应对这种流行病，拜登发起了“ 100天口罩挑战”，要求人们在联邦建筑和联邦辖区戴口罩，并与社会保持距离。
复旦大学美国研究中心教授张家栋说，拜登此前曾承诺，在他任职的100天之内，美国将分发1亿剂新的冠状疫苗。 “我个人认为这取决于美国的产量。如果产量足够高，那么就可以实现这一目标。但是仍然需要考虑一些问题，例如疫苗的有效性。我们不会不知道这种疫苗能起到多长时间的保护作用。如果时间短，美国的流行病可能仍然难以遏制。”
为了重返《巴黎协定》，拜登政府需要重新获得国际信任
拜登在就职典礼的第一天就履行了他的诺言，带领美国重返《巴黎协定》。 拜登还指示联邦机构审查特朗普政府的数十项法规，旨在推翻任何“对公共健康有害，对环境有害，没有科学证据支持或对国家利益有害的”法规。
北京外国语大学国际关系学院副教授康晓指出，拜登是副总统，参与了奥巴马政府许多气候政策的制定。 竞选期间，拜登将气候变化视为美国面临的四大危机之一，并在选举中提出了一系列问题。 此后承诺的气候政策包括领导美国重返《巴黎协定》。
“巴黎协议”是一项行政协议。 拜登只需要向联合国提交一封信，希望重返《巴黎协定》，而且他无需参议院批准即可在30天内再次成为会员。
在美国，许多共和党人已经表示不满。 中国社会科学院美国研究所研究员刘卫东指出，共和党的观点是拜登的气候政策将减少传统能源行业的就业。 康晓认为，那些对传统能源行业有既得利益的人也会反对。 拜登将新能源汽车产业视为美国低碳经济的基础之一，并将其作为应对气候变化的起点。 “所以拜登将振兴美丽国信能源汽车工业为了增加在美国的就业和振兴美国中产阶级。 ”
刘卫东说，尽管拜登呼吁两党团结并搁置分歧，但由于担心共和党的反对，拜登不会轻易妥协他要宣传的主张。 当然，在具体行动中，拜登竭尽全力说服并动员和协调各方之间的关系。
拜登非常清楚，美国目前的国际形象和软实力与四年前大不相同。” 刘卫东认为，国际社会对美国存有疑虑。 拜登只能对此作出积极回应，并让国际社会看到他正在朝着每个人都希望的方向前进，从而逐渐消除了这种怀疑。 如果拜登想逐步恢复国际社会的信任，他就需要重新展现一个负责任的政府的形象。 首先，拜登必须在公开场合放弃特朗普的“美国优先”论点。 第二，继续提供公共物品，开放边界，恢复对外援助。 最后，他必须重新加入国际协定机制。
此外，拜登在国际上推广气候变化政策时必须注意规模。 康晓指出，欧盟也在不断强调气候行动，并启动了“欧洲绿色新政”。 如果美国和欧洲的应对气候变化政策过于激进并且与发展中国家的现实背道而驰，那么它也不利于国际合作。
新京报记者谢联钱亚卓栾若喜
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主编：王翔