央行重新定义支付业务，加强行业反垄断监管
新京报《壳牌财经新闻》（记者成伟苗）“不仅将加强支付领域的反垄断监管措施，而且未来可能不再使用移动支付这一术语。” 1月20日，中央银行发布了《非银行支付机构条例（征求意见稿）》（以下简称“条例”），许多业内人士告诉壳牌财经记者。
这是因为中央银行重新定义了支付业务。 该“规定”将原来的“三分法”（预付卡，银行卡获取和在线支付）更改为“二分法”（储值帐户操作和支付交易处理）。 ）。
具体而言，《条例》从资金和信息两个维度，根据是否开立账户（提供预付值）以及是否具有以下特点，将支付业务分为储值账户操作业务和支付交易处理业务。存款机构。 类。
什么是储值账户操作和支付交易处理业务？ 一位业内人士向《壳牌财经》记者解释说，微信和支付宝等虚拟账户具有储值功能。拉卡拉，伴随支付及其他机构的离线收单业务，打码板等，均属于支付交易处理业务。
“目前的分类更加科学。” 支付行业网络的创始人刘刚在分析中说。 央行还在起草说明中指出，支付业务将被重新划分，以满足技术和业务创新的需求，并有效防止监管套利和监管缺口。
《条例》的另一个关注点是加强支付领域的反垄断监管措施，明确界定相关市场范围和确定市场主导地位的标准，维护公平竞争的市场秩序。
为了使一家非银行支付机构在全国电子支付市场中的市场份额达到一半，两家非银行支付机构在全国电子支付市场中的总市场份额达到三分之二，而三家非银行支付机构在全国电子支付市场。 如果支付市场的总市场份额达到四分之三，则中央银行可以咨询国务院反垄断执法机构，以审查非银行支付机构是否具有主导市场地位。
实际上，中央银行和中国银行业和保险监督管理委员会最近都强烈表示打算加强反垄断监管。 1月18日，中央银行党委书记，中国银行业和保险监督管理委员会主席郭树清再次在第十四届亚洲金融论坛上的讲话中提到，他坚决反对垄断和不正当竞争，并坚持认为金融创新必须在审慎监管的前提下进行。
谁踩红线了？ 很多人都在关注第三方支付“双寡头”支付宝和微信。 根据代理商的统计，支付宝和微信多年来已经占据了第三方支付市场90％以上的份额。 但是，业内人士指出，《条例》中提到的电子支付市场的范围不仅限于条形码支付，还包括银行卡支付。 总体而言，没有一家机构拥有三分之一的市场份额。
此外，金融业高级分析师王鹏波告诉壳牌财经记者，《条例》的重点还包括对支付机构的股权质押和创新业务备案的发展。 刘刚说，《条例》整合了近十年来支付行业的各项法规和措施，更加有利于合规化，并从更高层次阐明了支付协会的备案管理基础，促进了行业自律。纪律和管理。
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主编：王翔