制造业复苏步履维艰，为什么很难“购买美国货”？
作者：优雅
[ 根据该研究所对美国劳工部的数据分析，从2016年至2018年的特朗普政府期间，仍有近1800家工厂消失。 ]
“从汽车到个股，我们想买美国货（购买美国货）”，美国总统当选人拜登，谁将会正式就任于1月20日，他打算以刺激制造业的发展在竞选期间承诺。
每年，美国政府将约5万亿美元的工作外包给私营公司。 根据拜登的计划，美国联邦政府将动员投资于二战以来规模最大的采购，基础设施建设和研发。 但是问题是，这些诺言能否实现并帮助美国振兴其制造业？
复旦大学美国研究中心研究员刘永涛教授对中国商业新闻说：“这是一个竞选口号。能否实现这一目标仍然未知。一方面，美国仍处于中间流行；另一方面，美国制造业制造商是否愿意回到美国是一系列问题。回顾历史，许多总统表示，竞选期间未履行任职要求。拜登的议程上有许多优先事项，可能需要解决。这句话只有在完成后才会兑现。”
清华大学中美关系中心高级研究员周世建告诉CBN记者，拜登的竞选标语是“购买美国商品”，是奥巴马政府政策的延续。
“这实际上违反了世界贸易组织（WTO）的规则，在实践中无法做到。” 周士坚认为。
“购买美国人”口号促进了竞选活动
在过去十年中，“购买美国人”计划对白宫议程并不陌生。 在2008年大选期间，奥巴马在劳动密集型产业最多的州使用了“购买美国产品，为奥巴马投票”的竞选口号。 据美国媒体报道，这一职位为奥巴马赢得了强有力的劳工支持，为他的胜利奠定了基础。 但是，由于全球最大的工程机械制造商卡特彼勒（Caterpillar）和其他拥有大量海外出口的公司的反对，他在2009年迅速淡化了对这一问题的态度。奥巴马表示，他的悔改归因于对苛刻要求的担忧“购买美国商品”的争端最终可能引发国际贸易战。
八年后，即2017年4月，特朗普签署了一项新的行政命令，以努力兑现竞选承诺：“购买美国商品并雇用美国人”。 但是，以关税为手段的政策并未促进美国制造业的复兴。 同时，战略与国际研究中心（CSIS）的一篇文章指出，行政命令很可能会违反美国政府。而且，美国通过免费向各贸易伙伴做出的政府采购承诺贸易协定。 GPA规定，成员国应同等对待协议所涵盖的政府合同中的外国公司。
周世建告诉《中国商业新闻》记者：“ 2018年3月23日，特朗普下令对从美国进口的钢铁和铝产品征收高关税。此举打击了34个国家和地区，其中33个国家和地区对美国施加了关税。制裁措施：在施加高额关税之前，美国在2017年进口了3592万吨钢铁，价值690亿美元，限制性措施有效保护了14万名美国钢铁工人，但这些措施导致钢铁价格飞涨并严重伤害使用海外物美公司低价钢材和铝加工产品的651万员工的利益，整个美国制造业成本的上涨，相关公司的利益受到了损害。最典型的例子是福特总裁说进口钢铁和铝产品的关税使该公司每年至少获利10亿美元。”
2020年7月，拜登在竞选期间发布了经济刺激计划，称它将推动联邦政府投资4,000亿美元，以支持使用美国产品的基础设施项目，例如美国钢铁和医疗防护设备。 他还建议国会再投资3000亿美元用于新产品的研发。 拜登说，该计划将允许至少500万人在这次经济衰退期间重返工作岗位。
“拜登实际上是在遵循特朗普的脚步，但是这样做违反了工业经济的全球化，并打击了公司的产业链，这将不可避免地影响其资本链和利润链。” 周世建说。
汉密尔顿的工业保护理论是否仍然适用？
总统候选人的口号是“购买美国商品”，传达了他们明显的意图，即捍卫美国工人的工作，增强美国制造业的竞争力。 但是，这项政策可以实现这些目标吗？
实际上，美国对此逻辑并不陌生。 中国人民大学经济系副教授李丽丽对《 CBN》记者说，在19世纪，第一任美国财政部长汉密尔顿和其他“美国学校”相信，短期内购买价格更高的国内产品可能意味着一定的损失。 但是从长远来看，支持该国的工业可能有助于经济独立和工业发展。
但是也有人认为，汉密尔顿时代的美国与今天不一样。 当时，美国经济规模很小，可以向内发展。 今天，美国经济已经是全球经济，美国公司必须在世界范围内扩大生产才能维持增长。 “美国是通过经济全球化发展起来的。现在否认经济全球化是在自食其果。” 周世建说。
曾担任克林顿总统经济顾问委员会主席的伯克利·哈斯商学院教授劳拉·泰森（Laura Tyson）认为，“购买美国”政策将减少竞争并提高产品价格。 此外，美国公司可能没有太多的创新动力，而无需拥有与外国竞争对手相比的优势。 因此，在采购预算有限的背景下，产品质量也可能下降。
“经济价值规律是客观存在的。美国的优势在于高科技。很难保持制造业。但是以美国钢铁业为例，应根据市场规则将其淘汰。但是由于钢铁涉及国防，因此，历届美国总统都必须补贴钢铁行业。” 周世建说。
该公司在过去四年中没有退货
那么，“购买美国商品”是否至少可以促进企业的回报并增加美国制造业的就业机会？
尽管美国贸易代表办公室代表罗伯特·莱特希泽（Robert Lighthizer）声称，从2016年到2019年，美国大约有500,000个制造业岗位，但是根据美国经济政策研究所（EPI）的计算，这一水平的收入完全等于2010年至2019年整个经济复苏期的平均水平，并且由于实施了不同的贸易政策，这一点并不突出。
EPI报告指出，在过去的四年中，离岸外包和制造工厂的失业继续持续。 根据美国劳工部的研究所数据分析，从2016年到2018年特朗普执政期间，仍有近1800家工厂消失了。
“除非现在采取措施，例如改革贸易政策，抑制美元高估，取消对离岸外包的税收优惠以及重建国内经济等，美国制造业将不会卷土重来。” EPI贸易和制造业报告作者，根据工业政策研究总监Robert E. Scott的说法。
“我们必须依靠其他国家的原材料。” 美国采购商QYK Brands的首席执行官Rakesh Tammabattula表示，在流行病期间为美国生产外科口罩的美国买家表示，在中国制造的口罩甚至比在美国制造的口罩还要贵。 用于制造口罩的进口织物的价格仍然很低。 他说，由于竞争对手较少，QYK已开始生产消毒湿巾而不是口罩。
“现在看来拜登仍然会使用这一政策来刺激经济。但是实际上，奥巴马和特朗普政府已经证实了这条道路是行不通的。” 周世建告诉《中国商业报》记者。