原标题：今天的观点：新的稳定外贸和外资的第一个策略：人民币在外汇市场的共鸣中起带头作用
严悦
在2021年的第一个工作日，中央银行等6个部门联合发布了《关于进一步优化跨境人民币政策以支持稳定对外贸易和外国投资的通知》（以下简称“通知”）。 简而言之，“通知”的核心是激活跨境人民币的使用，放宽对某些资本项目使用人民币收入的限制，并为稳定外贸和外国投资提供支持。
《通知》的主要内容有五点，包括围绕实体经济的需要促进对上级贸易和投资人民币结算的便利，进一步简化跨境人民币结算流程，优化跨境人民币管理。投融资，促进跨境人民币跨境个人往来账户的收支，促进境外机构人民币银行结算账户的使用。
《通知》在“放宽某些资本项目人民币收入使用限制”的同时，规定境内机构资本项目人民币收入（包括外国直接投资资金，跨境融资和从境外上市募集资金的汇回）应符合下列条件：在国家有关部门批准的经营范围内使用：不得直接或间接用于企业经营范围以外的支出或国家法律，法规禁止的支出； 除非另有明确规定，否则不得直接或间接用于证券投资； 除业务范围内有明确许可外，不得用于向非关联企业发行贷款； 不得用于非自用的房地产建设和购买（房地产企业除外）。
由此不难看出，颁布稳定对外贸易和外国投资政策的前提必须首先满足预防风险的需要。
在稳定对外贸易和外资方面，国务院和有关部门相继出台了2020年的一些政策措施，取得了显著成效。
2020年8月12日，国务院办公厅发布《关于进一步做好稳定对外贸易和外国投资的意见》，并下达了各部门的具体任务。 当时，商务部发布的信息显示，2020年1月至2020年7月，全国实际使用外资5356.5亿元，同比增长0.5％（不含银行，证券，保险） ），从一月到六月增加。 从负增长到正增长1.8个百分点。 稳定外国投资的效果好于预期。 从那以后，这种势头一直持续着。 1- 11月，全国实际使用外资8993.8亿元人民币，同比增长6.3％。
2020年外贸形势转好将比外资早，但增速不及外资。 据海关统计，2020年前11个月，我国货物贸易进出口总值为29.04万亿元，同比增长1.8％。
稳定外国投资的有效性与新版《外国投资法》及其在2020年正式实施的支持法规有关。这套法规完全取消了在商业领域设立外资企业的批准和变更申请。 外国投资已经实施了信息报告系统，投资自由化和便利化的程度有所提高。 外国投资的期望和信心已经稳定和提高。
国家发展和改革委员会和商务部于2020年12月28日全面发布了《鼓励外国投资的产业目录（2020年版）》，并将于2021年1月27日生效。落实党中央，国务院的决定和安排，进一步稳定外资的措施。
2020年，还出台了一系列稳定外贸的政策和措施，例如暂时免除了加工贸易企业内销的延税利息，支持出口至内销，扩大网上贸易渠道等。 。
稳定外国投资和外贸仍将是2021年的优先事项之一。由于“我国经济复苏的基础尚未牢固”，“世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定且参差不齐”， 2020年12月在北京举行的中央经济工作会议强调，“六个稳定”工作必须扎实开展。 全面落实“六包”任务； 深化利率，汇率市场化改革，在合理均衡的水平上保持人民币汇率基本稳定。
稳定对外贸易和外国投资的政策的酝酿将不可避免地在金融市场上引起共鸣，同时又反映在实体经济中。 1月4日，人民币对美元的中间价为6.5408。 1月5日，人民币对美元的中间价为6.476。 2020年第一个交易日，人民币对美元汇率中间价为6.9614。
因此，不难预见，2021年稳定外商投资和外贸的政策将逐步增加实施计划，完善实施计划。