中央企业供给侧改革见成效

原始标题：中央企业的供应方改革已取得实际成果（瑞金融）

减少产能过剩，“解决僵局和解决困难”，降低管理水平，减少法人数量并撤资企业履行社会职能并解决历史问题…近年来，中央企业供应边际结构改革继续深化。 “解决了许多长期问题国有企业在重要领域和改革的关键环节已取得重大进展。 “在最近举行的新闻发布会上，国务院国有企业改革领导小组办公室副主任，国务院国有资产监督管理委员会副主任翁介明发表评论。 记者从会议上了解到，中央国有企业改革在很多领域都取得了积极成果，高质量发展的基础进一步巩固。

丧失能力的任务提前完成

“煤炭行业在2015年左右严重供过于求，几乎整个行业失利，形势严峻。 “谈到几年前的情况，中国煤炭会计赵荣哲老师回忆说。

在“十三五”期间，产能减少被列为供应方结构改革的首要任务。中煤集团已主动引导过时的煤炭产能有序退出。 在过去的几年中，它关闭了11个矿山，退出了2450万吨的生产能力。 减少了6座煤矿的产能2306万吨，累计煤炭过剩产能4756万吨。职位任务组利润总金额也从2015年的亏损40亿元人民币变为今年的估计利润150亿元人民币。

几年来，中央企业减产工作取得了明显成效。 会议上介绍，2016年以来，中央企业关闭和撤出钢铁产能1644万吨，煤炭产能1.19亿吨，整合煤炭资源2.4亿吨，妥善转移和安置了12万人，提前减少容量的总体目标。

这带来的不仅是经济效率的提高，而且是央企布局的优化和市场竞争力的增强。

“目前，两名世界一流的钢铁专业人士公司主要是新兴吉华集团央钢铸管新格局，改变了央企煤炭资源配置，统一管理，重复建设的局面，从原则上基本实现了非煤炭企业退出煤炭工业的目标。 “翁洁明说。此外，中国宝武粗钢产量突破1亿吨；国家能源集团24家1000万吨煤炭开采企业入选国家绿色煤矿排行榜……中央企业的带头作用在行业中走得更远。

解决历史问题的突破

2020年12月23日，鞍钢集团与辽宁省鞍山市签署了《鞍钢大型集体改制企业自由转让股权协议》，该协议得到110户家庭的实施。改组改制后的企业股权已正式移交给鞍山市，共有15.2万名职工和集体企业集体退休人员入驻，标志着鞍钢集体改革已基本完成。

“鞍钢厂管理小组是一个历史问题，多年来一直在努力解决，但一直没有解决。它可以在“十三五”期间成功完成这项任务。企业发展它奠定了基础，增强了我们对未来发展的信心和决心。 鞍钢党委副书记李宝庆说。

剥夺公司的社会职能曾经是许多国有企业改革的难点。 “供给侧结构性改革的关键是消除无效供给。过去，国有企业长期承担着社会管理职能，但政府公共管理加强职能，企业服务与政府服务之间存在差距，改革势在必行。 翁洁明说。

截至2020年11月，“三供一业”（供水，供电，供热和物业管理），市政和社区管理等职能的分离和转移，以及教育和医疗的深化改革机构基本建成； 92.1％的化学品管理完成； 完成工厂管理集体改革的98.1％，共安置在岗职工171.2万人。

据介绍，本轮改革每年可直接减轻企业负担1500亿元，解决了大型综合性国有企业，小型综合性企业的弊端。 根据国家电网公司和南方电网公司的估算，电力供应职能的分离和转移每年将减轻国有企业负担110亿元。国家将涉及国有企业社会功能的2430亿元资产转变为主营业务资产国有资本国有企业将变得更强大，更好，更大。

高质量发展的更坚实基础

人数不清，机构肿，管理链漫长……过去，一些中央企业在这些方面存在问题。 自2016年以来，国资委全面推进了“压缩管理水平，减少法人数量”的工作。 截止到目前，中央企业的管理水平控制在5个（含5个级别）以内，法人总数减少了1.7万人以上，减少率超过30％。

在中国铁路自2016年以来，共裁撤377家法人企业，裁员率为34.9％，裁员率为13,000名。 “这节省了5.1亿元的管理费用，收回并吸引了93.2亿元的资金，有效地增加了商业经济利益和发展质量。 ”中国铁路副总统任洪鹏说。

自减产工作开始以来，中央企业减产人工成本350亿元，减少管理费用298亿元，整体劳动生产率从44.6万元增加到59.3万元，增幅超过30％。 通过降低管理水平，中央国有企业集团总部的指令可以更及时，更准确地传递到基层单位的“神经末梢”，集团的管理和控制能力不断提高。

此外，2016年，国有资产监督管理委员会明确用了3年的时间基本完成了《僵尸企业“以及极度贫困企业的处理和治理任务。截至2019年底，“解决僵局和困难”工作范围内的2041家子企业实现了经营亏损，基本完成了主要任务。

“从实际结果来看，这项工作加速了企业结构调整转型升级步伐，化解隐性债务隐患，夯实高质量发展基础。 翁洁明说：“到２０２１年，按照国有企业改革三年行动计划的部署要求，我们将引导和促进地方和中央企业继续努力，确保所有改革任务得到落实。完全完成。

（来源：人民日报海外版）

（负责人：DF520）