新华社石家庄１月２日电 演讲题目：敞开大门，招募优秀人才，为“未来之城”赋权-《雄安新区居住证实施办法》和《计分办法》的解读
新华社记者曹国昌高波
雄安新区管委会正式发布了《河北雄安新区居住证实施办法（试行）》和《河北雄安新区居住点安置办法（试行）》。 （以下简称“两项措施”）。 雄安新区的居住证和积分结算制度的试行，是深化雄安新区人口管理服务体系改革的坚实一步。
有效管理和“高含金量”
居留证是对城市外来人口的接受和容忍。 居住证持有人可以享受基本的公共服务，如地方教育，医疗，社会保障和许可证申请等，充分体现了社会建设的公正性和包容性。
雄安新区居留证的含金量是多少？ 根据《雄安新区居住证实施办法》，居住证持有人享受六项基本服务：义务教育，基本公共就业服务，基本公共卫生服务和计划生育服务，公共文化体育服务，法律援助和其他法律服务。 ，国家和雄安新区规定的其他基本公共服务。 享受七种便利：按照国家有关规定办理出入境证明，换发和重新签发居民身份证，办理机动车登记，申请机动车驾驶证，办理职业资格考试登记，并按照以下规定申请职业资格证书国家有关规定。 办理生育服务登记证和其他计划生育证明材料，以及国家和雄安新区规定的其他便利。
在雄安新区持有居留证可以满足个人在该市工作和生活安全的基本需求。 可以说，这里有“证书”，并且可以使用保护。
只要他们在雄安新区居住了半年以上，并且具有合法稳定的就业，合法稳定的居住和持续学习的条件之一，就可以申请居留证。 需要注意的是，属于北京无资本转移能力的人群不受上述条件的限制，可以直接申请。
此外，雄安新区实行居留证管理制度。 持有人的居留许可积分达到规定值时，可以享受相应的住房保障，养老服务，学前教育等公共服务，以及相应的便利和福利。 符合雄安新区定居条件的，可以申请雄安新区定居。
雄安新区管理委员会有关负责人表示，雄安新区的居留证制度和定点安置制度，将为新干线大规模开发建设中所需的各种人才打开大门。最大限度地扩大面积，使他们能够“得到并留下来。 能够生活和发展良好”，为新区的建设和发展奠定了坚实的人才基础。
专家认为，城市的活力取决于各个方向的建筑商。 雄安新区目前正进入大规模建设和产业引进阶段。 实行居留证制度是为了增强流动人口对当地的归属感和身份，以及对流动人口服务的管理。 本地化管理和基于公民的待遇”已成为现实，这正是雄安张开双臂吸收各行各业人才的需要。
优先保护北京的非资本性职能以缓解人口转移
中共中央，国务院印发的《关于支持河北雄安新区全面深化改革和发展的指导意见》指出，雄安新区要确定人口。有利于履行北京非首都职能并建立居留证作为载体的转移政策。 公共服务提供机制实施积分结算系统。
与中国其他城市的积分安置和居留许可制度相比，雄安新区此次出台的“两项措施”充分考虑了北京逐步实现的非资本功能的分化和人口向熊的迁移。 ‘新区。
雄安新区管理委员会有关负责人表示，根据国家有关改革和创新雄安新区户籍和人口管理制度的政策法规，有必要开展新安县新村管理工作。北京的非资本性职能，“两项措施”将有助于缓解农民工的北京非资本性职能。 积分和居留许可政策给予优先保护。 实行北京市非资本职能转移和人才安置的双轨平行机制，有利于促进非资本职能向雄安新区转移的聚集。
雄安新区的积分结算方法中有单独的一章，清楚地说明了北京市非资本功能转移人口的结算积分情况。 从雄安新区承担的非首都职能转移的单位，组织，企事业单位在北京取得永久居住权的人，以及其配偶和未成年子女，可以申请定居在雄安新区。 新区承办的北京市非资本性职能转移和转移的事业单位，组织，企事业单位的非北京市登记人员，符合北京市非资本性职能转移的北京市非资本性安置及其配偶的资格标准和未成年子女一起生活可以申请在雄安新区定居。 新区承担转移北京非首都职能的机关，组织，企事业单位的其他非北京登记人员，可以按照规定申请积分安顿。
“灵活的空间”保留城市发展所需的人才
为了吸引各方人才扎根雄安，创新创业，有条不紊地解构北京的非资本职能，合理控制人口规模，不断优化人口结构，有多种途径可以解决。非本地居民在雄安新区申请定居。
根据雄安新区的积分结算方法，积分结算计划没有设定价值，而是每年进行调整，具有更大的灵活性和可能性。 雄安新区将执行新区的中央规划建设和社会经济发展的步伐，落实河北省委，省政府的要求，结合基础设施的实际情况，公共服务水平等保证能力，综合考虑新区人口规模，结构等因素，制定年度定居点计划。 对于符合北京市非基本职能救济要求和咸安新区特殊需要的行业和人才，还将开放“特殊事务和特殊安排”，为人口管理服务开辟“特殊渠道”。
“两项措施”的试行，将结合雄安新区的实际建设和发展，新区人才特殊需求的变化，新区公共服务条件的改善，安置条件，要点指标，工作程序和证件管理等方面的必要调整，使户籍和人口服务管理体系更适应雄安新区的高质量建设和发展需要。
应该指出的是，雄安新区的积分结算是一个新的结算渠道，它将与其他现有渠道并行实施。 雄安新区目前的定居渠道主要包括：雄安新区大中学校应届毕业生返乡，直系亲属定居，人才引进和定居等。 ，其他渠道仍将按照原始政策实施。
【错误更正】
【主编：周楚清】