新华社布鲁塞尔1月1日 （国际观察）葡萄牙担任欧盟轮值主席国的责任不轻
新华社记者李继志新年
2020年，欧盟面临一系列棘手问题，取得了许多成就，并留下了一些遗憾。
2021年1月1日，葡萄牙接管德国，开始担任欧盟轮值主席国六个月之久，肩负着领导欧盟国家应对内部和外部挑战的重要任务。
很多问题
2020年，欧盟将遇到许多问题，例如新的王冠流行，经济萎缩，与美国的分歧加剧以及与土耳其的持续冲突。
在新的王冠流行开始之初，欧洲国家采取了一系列的防疫措施，疫情一度得到控制。 此后，许多国家放松了防疫措施，恢复了生产和生活，加上人们的松弛心理等因素，疫情又有所反弹。
该流行病严重影响了欧洲经济。 欧盟委员会在2020年11月上旬发布了经济预测，指出欧盟和欧元区的经济预计将在2020年分别萎缩7.4％和7.8％，而西班牙，意大利和法国的经济则已经萎缩。受疫情影响最严重的地区，预计到2020年将减少12.4％。分别为9.9％，9.4％和9.4％。
2020年，欧盟与美国之间在安全，经济和贸易以及国际治理方面的冲突将日益突出。 新的王冠流行使欧美之间的关系恶化。 流行初期，美国拦截了运往德国和法国的口罩，从当时流行严重的意大利撤出了病毒检测试剂盒，甚至试图获得德国新的冠状病毒疫苗的研发成果自己…
与土耳其的关系也是2020年欧盟外交的痛点。首先，由于叙利亚伊德利布（Idlib）战争的升级，土耳其利用“敞开大门并释放难民”向欧盟施加压力，要求其寻求支持。 后来，由于与塞浦路斯和希腊就东地中海的天然气资源发生争端，土耳其继续与欧盟发生分歧。
有成绩
回顾2020年，就经济复苏而言，欧盟在7月启动了一项总规模超过1.8万亿欧元的经济复苏计划，其中包括2021年至2027年的1.074万亿欧元的长期预算和7500亿欧元的长期预算。回收基金。 这是迄今为止欧盟最大的经济刺激方案。
关于英欧之间的谈判，英国和欧盟于2020年12月24日宣布结束关于双方未来关系的谈判，并就包括贸易在内的一系列合作细节达成协议。 这意味着自2016年英国“英国脱欧”公投以来，多年来笼罩英国和欧盟的“无协议脱欧”阴霾终于消失了。
不仅如此，随着即将到来的2021年，中欧将如期完成投资协议的谈判，为深化中欧合作，推动大流行后世界经济复苏，促进经济增长提供强大动力。世界发展与繁荣。
此外，关于新皇冠疫苗，欧盟从春季爆发期间缺乏团结的经验教训中了解到，加强了对新皇冠疫苗问题的协调，为研究与开发提供了统一资金，统一了预购并将其分发给所有国家同时进行。 2020年12月27日，许多欧盟成员国正式启动了新的王冠疫苗接种工作，这增强了欧洲人战胜这种流行病的信心。
新测试
2020年12月20日，葡萄牙总理哥斯达黎加在2021年上半年担任欧盟轮值主席国期间提出了三个重要问题：一个是由气候变化和数字化转型推动的经济复苏计划；第二个是经济增长计划。 它将基于绿色革命和数字革命启动一项社会支柱行动计划； 第三是加强欧洲的战略自主权，着重向世界开放。
欧洲舆论认为，尽早担任轮值主席国，葡萄牙将首先着手制定欧盟的经济复苏计划，创造更多的就业机会，并进一步提高经济增长的弹性和可持续性。
欧洲对外关系委员会专家特雷莎·科拉泰拉（Teresa Colatella）认为，葡萄牙将必须承担协调各成员国恢复计划实施工作的“微妙的政治任务”，并且需要“确保欧洲公民在经济，社会和政治上都得到保障”不受回收基金的保护。
一些分析人士指出，欧盟一直担心从流行病中恢复生产的公司会忽视环境标准，并强调，流行病后的经济复苏应更加“绿色”和可持续。 但是，欧盟国家的减排水平和主张不同。 葡萄牙在领导欧盟议程时是否能够弥合分歧尚待观察。
美国新政府上台后，可能会带来改善欧美关系的机会。 但是，一方面，欧美之间的纠缠在许多方面都难以解决。 另一方面，欧洲联盟多年来致力于发展自己的战略自主权。 美国《华尔街日报》网站上的一篇文章认为，美国新政府可能无法恢复美国和欧洲。 过去的关系是“正常的”。
此外，在欧盟担任轮值主席国期间，可能还会讨论因流行病而被欧盟拖延的其他问题，包括新的移民战略和申根机制的改革。 葡萄牙在协调欧盟近年来的旧困难方面也面临很多困难，例如难民接待，遣返管理和边境管制。