原标题：葛洪林，中国人民政治协商会议常务委员会委员：防止资本向制造业过度扩张
“工业和金融一体化，互动发展是一件好事，但这件好事一直是投资机构扭曲，投资起点不分担责任制造业开发风险，但要利用企业通过实际债务需要投资资金，抽屉协议以一种变相的形式实现了行业-金融一体化。 ”
工业与金融的融合以及互动发展是一件好事，但是这种好事却被一些金融投资机构扭曲了。 投资的起点不是分担制造业发展的风险，而是要利用企业对投资资金的需求。 股票，实际债务和抽屉协议的形式已经改变了工业和金融的变相结合。例如，在当前的公司整合中，资产改组在项目建设期间，通常不在协议中包含担保或严格履行条款合同它在文档中有明确规定，但在“抽屉式协议”或其他方式中有明确说明。基金通常的打法。
十九届五中全会指出，有必要“防止资本的无序扩张”。 我认为这种表述是及时的，非常有针对性的。对于制造业的发展，既要充分发挥资本的带动作用，又要防止资本的无序扩张，特别是非法无良扩张。 如果不加以控制和适当指导，将不仅改善财务成本一旦公司未能上市或其收益达不到预期，也将导致社会不稳定。 在这方面，我有以下建议：
一种是增加投资者的教育，无论是基金投资要么商业投资换句话说，“抽屉底部协议”不受保护且无效。
第二是严格审查投资合规性，明确要求投资者作出承诺，即没有“退出协议”作为批准的前提。
第三是严厉打击违反“抽屉底层协议”的行为。 一旦这种投资混乱得到验证，今后将以严厉的罚款作为整改的重点。
四是增加案件法治宣传。例如，湖南省高级法院最近对湖南高速公路上的安新公司提起诉讼。相信根据最高人民法院于2019年11月4日发布的“国家民事和商业审判法院”的案例职位会议会议纪要第92条规定：信托公司，商业银行其他金融机构作为资产管理产品的受托人和受益人保证固定的本金和利息回报，担保主要人民法院应当确认，该条款对不受损失，其他担保或刚刚履行的合同无效。 我认为判决是及时和正确的。 在这种情况下，应加强宣传，使企业和金融机构可以从中学到东西。
（来源：新京报）
（主编：younannan）
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