新华社北京，12月29日，标题：绘制新蓝图，再次起航北京市监察第四局为期6年的观察
新华社记者熊琳
自2014年12月30日成立以来，我国第一批跨行政区检察院改革试点机构-北京市人民检察院第四分局已在司法实践中逐步建立了“跨行政区检察院改革试点机构”。在集中管辖的公益诉讼中”。 检察院和复合专业监督检察院的三个核心职能已经处理了许多重大而复杂的跨部门案件，体现了跨部门检察制度改革的司法价值。
基于“交叉”和“特殊”处理一批跨部门特征性刑事案件
“处理跨地区特色案件是跨部门检察改革的重中之重。” 北京市人民检察院第四分院总检察长朱小琴说，秉承“跨越干扰”和“跨越保护”的检察改革构想，第四分院6多年来，它不断加大对人民检察院的处理力度。跨部门案例取得了良好的效果。
在过去的六年中，四个部门，两个级别和四个房屋共审查和起诉了1,037起案件中的1,423人，并处理了一系列重大案件。
“第四科立足于’交叉’特色，密切关注执法案件处理中心的工作，提高了案件处理的质量和效率，充分发挥了改革法院的检察职能。” 该季度副检察长王志敏说。 在过去的六年中，第四分局先后处理了由上级机关指定的京能集团前董事长卢某某的贿赂案，这是北京反帮派犯罪和恶性重大项目，涉及走私和贩运犯罪的一系列项目。整修医疗设备涉及金额超过1.1亿元，以及该市首例重大案件，如走私胎牛血清。
公益诉讼凸显跨地区特征
“在过去的六年中，第四分公司已经初步形成了具有资本特征的公益诉讼检察模型，该模型基于跨部门，依托两条河流和铁路，并着重于京津冀。” 第四分院副检察长常国锋介绍。
永定河流域是京津冀地区重要的水源保护区，生态屏障和生态走廊。 2020年6月，第四分局与丰台市，石景山市等6个区级检察院合作，针对永定河流域的生态环境和资源保护开展了公益诉讼专项行动，重点是水污染和流域污染。并使用公益诉讼模式来推广相关问题。
火车上的便当盒饭，车站的饭菜…检察机关的公益诉讼特别行动中也包括铁路乘客的“指尖安全”。 第四分局由京津冀铁路检察院牵头，重点监管辖区内的铁路餐饮和动车组便当，监督餐饮采购和运输等关键环节，大力保障旅客的“安全小费” ”。
自2019年3月被指定为北京市检察院分局集中处理公益诉讼案件的管辖权以来，第四分局共受理了涉及食品，药品安全等与人民生活息息相关的领域的123起公益诉讼和生态环境。
创新发展的法律监督
“综合特别监督，即第四中级人民法院，北京知识产权法院和北京互联网法院，受到第四中级人民法院的法律监督。” 常国锋介绍说，自2019年以来，第四法院已提出抗议和重审。 检察建议，改进工作检查建议等，处理各类督导案件102件，有效提高了督导工作的质量和实效。
-民事行政诉讼监督体现了新特点。 以完善跨区法院协调的法律监督“十大工作机制”为出发点，建立跨行政区检察监督的长效机制，促进跨区检察改革。 为适应审判改革的新趋势，逐步建立跨部门行政诉讼等案件的检察监督新模式，关注权利人的要求，促进争端的实质性解决。
-构建知识产权监管的新模式。 在过去的六年中，第四分局已经处理了100多个各类知识产权诉讼监督案件。 同时，以知识产权行政机关的监督为重要手段，建立了检察机关的交流平台，与知识产权行政机关的交流平台，与互联网协会的法律研究平台等，创建具有跨地区特色的知识产权检查监督新模式。
-探索互联网法律监督的新领域。 积极应对互联网空间治理的新形势，探索建立互联网诉讼监督平台，为互联网检察监督开辟新道路。 颁布有关工作措施，规范互联网案件监督的内容和方法。 借助互联网法律监督平台等专业平台内容，引进互联网专家，知识产权技术专家和法律专家等“外脑”，构建新型监管案件处理方式，提高专业化水平，加强监督的质量和有效性。