业内人士热议加强地方金融机构的微观治理和监督，采取多种措施帮助地方金融机构健康发展
本报记者马玲
4月8日，国务院金融稳定发展委员会（以下简称“金融委员会”）召开第五十次会议，研究和加强地方金融机构的微观治理和金融监管。 会议要求，以优化金融供给方体系为目的，坚持问题导向，解决问题和根源，深化改革，加强监督，提高微观治理机制的有效性，改善区域金融生态。 。
“会议强调了高度重视地方金融机构的发展和治理的重要性。这是非常及时和必要的。拟议的有关措施具有很高的针对性。” 复旦大学金融学院兼职研究员董锡苗接受英国《金融时报》记者采访时说，大力发展地方金融机构将有助于优化我国金融机构体系，建设更加有朝气的金融生态体系，更好地服务区域经济发展，满足中小企业的多元化金融需求。 加强地方金融机构治理，将有助于促进地方金融体系更健康，可持续发展，防止和化解金融风险，维护金融和社会稳定。
指导当地金融机构专注于主营业务
会议指出，作为金融体系的“毛细血管”，地方金融机构不断提高其整体素质，管理能力和市场化水平，在为“农业，农村，农民，基层，农村，农村和农村地区服务”中发挥着不可替代的作用。中小企业等”。 健康发展的良好势头。
董锡iao认为，近年来，地方金融机构在业务模式，客户定位和风险控制技术等方面已初步形成自己的特色，进一步完善了整个银行体系，改善了金融服务的可用性，并放宽了对金融服务的依赖。中小企业的“融资难”。 “融资缓慢”发挥了积极作用。
但，光大银行金融市场部分析师周茂华也指出，与大中型金融机构相比，地方金融机构在资金实力，融资渠道，产品创新等方面仍存在不足。 未来，地方金融机构的发展仍将需要依靠地缘优势来挖掘区域市场潜力，为地方企业提供优质，有竞争力的服务，并与大中型金融机构形成差异化竞争。 。
会议要求地方金融机构要把握好定位，优化结构。 有必要支持和引导地方金融机构专注于主营业务，立足当地，扎根，树立良好的发展理念，坚持服务于地方，服务小微企业的定位。服务城乡居民，促进可持续健康发展。
一些地方金融机构的风险敞口需要引起注意
值得注意的是，在总体上保持良好健康发展势头的同时，也暴露了一些地方金融机构的风险。 在这方面，会议还明确指出，地方金融机构的内部治理和外部监督有待改进，需要引起高度重视。
“一些地方金融机构存在诸如广泛的商业模式，背离主要所有者责任以及风险意识薄弱等问题。” 董锡iao认为，首先，经营理念仍然强调规模扩张和发展速度，忽略资产质量的提高和效率的提高。 二是盲目跟从国家金融机构的步伐，向大中型企业投资大量资金，偏离正确的市场定位，跨地区部分发展，忽视为当地客户和包容性金融服务提供服务。 第三，不良资产比例高，回收力度不足。
董锡苗说，近年来，一些地方金融机构存在公司治理能力薄弱，资产负债结构不合理，信用风险上升，流动性风险和声誉风险监测不完善等问题。 特别是，一些中小型银行存在公司治理问题，负债方面的过度金融创新以及使用银行间存单来获取用于金融投资业务的资金。 金融产品层层嵌套，增强了不同金融机构之间的关联性。 一旦发生信用风险或声誉风险，紧缩的流动性将分散在各个市场和行业中，从而影响整体财务稳定性。 因此，我们应该高度重视地方金融机构的风险防范。
鼓励优秀机构合并风险机构
会议提到，按照市场化和法治原则，鼓励良性机构合并风险机构，促进区域金融供求结构平衡。
董锡苗说，“鼓励好机构合并风险机构”，主要是城市商业银行之间的兼并重组，农村商业银行与农村信用社的合并和重组，农村银行的合并和重组。 为增强农村信用社的规模效应和抗风险能力，应鼓励东北中部和西部地区的小型农村信用社在市场化的基础上进行重组和合并，并适当建立市级农村商业银行。
“近年来，四川，广东和其他省份积极尝试重组和合并农村信用机构，并取得了良好的成绩。这与坚持该县法人地位的原则并不矛盾。通过重组通过合并，可以增强中小型农村信用机构的抗风险能力。从长远来看，这种能力有利于稳定县级法人的地位。” 董西苗说。
不要过度追求规模扩张和发展速度
会议指出，地方金融机构应改善公司治理，加强风险管理，加强审慎经营，不要过分追求规模扩张和发展速度。 有必要提高金融从业人员的职业素质和职业道德，厘清行为底线，限制“最高领导者”的行为。 加强党的建设，坚决惩治腐败，对违法违规行为“零容忍”。
董锡im建议，首先，地方金融机构要改善公司治理，减少内部控制和不正当的关联交易，形成和完善综合风险管理。 二要进一步优化资产负债结构。 资产方应降低不良贷款率，合理对待和发展同业业务，回归原点，为优质的小微企业和民营企业服务。 债务方要发展零售业务，合理减少和利用银行间存单业务。 ，改善稳定的资金来源。 第三，完善风险监测体系。 不仅要按照有关规定计提贷款，增加资本充足率，而且要完善日常动态风险监测体系。 最后，应特别注意流动性风险，早期调整和预警以及应急计划的可能性更大的金融机构。
周茂华建议，地方金融机构要依靠自身的区域优势，立足于当地经济发展水平，切实满足当地发展需求，提供“适销对路”的优质服务，为解决客户问题和提高客户黏性做更多的努力。
此外，为进一步优化区域金融生态环境，会议还提出进一步明确政府与市场的界限，纠正不当干预措施，激发地方金融机构的创新活力。
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责任编辑：李彤