今年将开始发行新的地方政府债券。 《上海证券报》记者获悉,湖北省财政厅计划于3月25日竞标150亿元人民币的新专项债券和100亿元人民币的新普通债券,主要用于医疗,轨道交通,交通运输等基础设施领域。进行改革。
中国预算执行委员会副主席张义群告诉记者,随着今年新发行地方债券的开展,预计第二季度的发行速度将加快,第三季度有望迎来发行高峰。 。 地方政府债务投入重点放在结构调整上的“两新一沉”,以增强整个国民经济的基本功能,为经济转型升级提供有力支撑。
据统计,今年1- 2月,全国共发行地方债券4181亿元,全部为再融资债券。 3月初,财政部按照程序提前发行了17.70亿元的新专项债券配额,并要求地方政府尽快将专项债券配额用于具体项目。
自2018年以来,国务院连续两年提前发布了下一年的地方债务限额。 与去年相比,今年新发行的特殊债券的发行速度有所放缓。 张义群认为,这是由于去年流行病的预防和控制等原因导致的使用缓慢。
去年,湖北受疫情影响,债券发行滞后,建设和建设也受到不同程度的影响。 这次在湖北启动新的地方债务发行,为当地经济复苏和加快发展发出了积极信号。” 张义群说。
许多地方将继续发行新的债券。 根据安排,今年新增专项债券3.65万亿元,比上年减少1000亿元。 这主要是由于已发行的特殊债券规模较大,政策效应将在今年继续释放。 适当减少新发行的特殊债券的规模,也有利于防范地方政府法定债务风险。
华创固定收益周关南研究小组分析说,尽管今年新的地方债务限额比去年略低,但一些补充银行资本特别债券并未在去年发行,并将推迟到今年,新的普通债券将在今年发行。实际发行。 通常情况下,新债券的发行规模通常比新的发行额略小,预计今年的发行规模可能会接近去年。
考虑到当前库存债务的规模,当前债务偿还压力和预期的经济增长目标等因素,今年对地方债务(包括特殊债券)的监管仍然是财政部的工作重点。
今年2月,国家发改委和财政部发布通知,要求地方政府梳理今年特殊债券的资金需求。 根据要求,今年的专项债务将用于交通基础设施,能源项目,生态环境保护等领域。
此外,包括青海,云南,甘肃和广西在内的许多省以及其下属的市县,最近都在追究责任,并公开其在筹集债务和融资,少报隐藏债务方面违反法律和法规的行为。
尽管一些省份已经完成或超过了2020年解决隐性债务的任务,但在一些地区和县中解决隐性债务的压力仍然不小。 记者从熟悉此事的人士那里了解到,目前已经启动了解决隐性债务的初步核算工作。 未来,主要考虑将是取代债券形式,形成试点城市和县,并逐步实施。
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【主编:高昌】