原标题：中国发展高层论坛发布多项政策信号
资料来源：《经济信息日报》
2021年中国发展论坛将于3月20日至22日在北京举行。 本次论坛的主题是“现代化的新旅程中的中国”。 会议上，许多权威人士围绕“十四五”开局之年的宏观政策取向和绿色发展，对外开放等今年经济工作重点进行了讲话。政策将为经济复苏提供必要的支持，并且不会寻求紧急转机； 作为开放的高地，北京和海南在开放政策方面也正在酝酿新的突破。
中国还有更多的货币政策调控空间
“十四五”开局之初，中国的经济形势如何？ 宏观政策的特点是什么？ 许多参与者进行了深入的分析。
中国人民银行货币政策委员会新任命委员，中国国际经济交流中心副主席王一鸣表示，今年设定的预期增长目标超过6％反映了中国追求更高的目标。质量，更有效和可持续的增长以及对不确定性，风险预防和结构改革的保留空间。
“随着中国经济逐渐恢复正常，宏观经济政策正常化也已提上日程。” 王一鸣指出，考虑到经济复苏的结构性差异，中小企业，中小企业仍然面临困难，宏观经济政策将为经济复苏提供必要的支撑。 ，不要急转弯，并在稳定增长和风险防范之间保持良好的平衡。
在谈到货币政策时，中国人民银行行长易纲表示，中国有很大的控制货币政策的空间。 中国的货币政策一直保持在正常范围之内，拥有适当的工具和手段，且利率适中。 我们需要珍惜并充分利用正常的货币政策空间，以保持政策的连续性，稳定性和可持续性。 他强调，“中国的货币政策具有提供流动性和适当利率水平的空间。”
他还指出，货币政策应既注重总量和结构，也要对重点领域和薄弱环节加强有针对性的支持。 货币政策需要在支持经济增长和防范风险之间取得平衡。 货币政策需要为深化金融改革和开放创造合适的环境。 “总的来说，当前，我们必须执行健全的货币政策，支持企业稳定和确保就业，继续与重大金融风险作斗争，进一步深化金融改革和开放。”
中国人民政治协商会议全国委员会经济委员会副主任，原中央财政局副局长杨为民对整个“十四五”期间的治理重点表示期待。 “十四五”规划的基本逻辑是以新的发展阶段为基础，贯彻新的发展理念。 建立新的发展模式。 他认为，要建立新的发展格局，就必须深化供给侧结构性改革，建立更具弹性的供给格局。 加快技术创新，建立自力更生的技术格局。 扩大居民消费，建立以居民消费为主体的内需格局。 坚持不懈扩大高层次的开放，建立开放的格局，在这种格局下，国内外双周期相互促进。
多项措施帮助绿色和低碳发展
我国提出了“力争到2030年达到碳排放峰值，争取到2060年实现碳中和”的目标。 在这个年度会议上，许多子论坛的主题也集中在“绿色和低碳发展”上。 “碳的峰值和碳中和是两个相互关联的阶段。它们之间的辩证关系是：“这很快，另一个很快，这很低，另一个很容易，这很慢，另一个很困难。” 因此，“第十四个五年计划”是关键时期和关键时期。” 清华大学气候变化与可持续发展研究所常务副理事李正说。
“实现碳峰值目标仅剩不到10年的时间，因此时间非常短。我们必须通过制定相关政策，为整个社会实现碳峰值目标提供动力。”研究人员夏光说。在生态与环境部和原国家生态与环境保护监察局。
有关部门的参与者还透露了下一步支持绿色和低碳发展的政策构想。 易纲表示，中国人民银行已经将绿色金融确定为今年和“十四五”期间的重点任务。 它将改善绿色金融标准体系，加强信息报告和披露，并将气候变化因素充分纳入政策框架。 鼓励金融机构积极应对气候变化挑战，加深国际合作。
易刚针对“将气候变化因素完全纳入政策框架”，强调中国人民银行正在研究对金融机构的压力测试，以系统地考虑气候变化因素。 在货币政策方面，正在进行研究以鼓励金融机构通过诸如优惠利率和绿色专项再融资之类的支持工具为碳减排提供金融支持。 在外汇储备投资方面，我们将继续增加绿色债券的分配，控制对高碳资产的投资，并将气候风险因素纳入投资风险管理框架。
与会者还就下一步的政策措施提出了建议。 夏光说，为全社会实现碳高峰提供的动力可以分为三个方面：动力，拉动力和作用力。 这也与政策的三个方面相对应：驱动力与政府的执行相对应。 监管政策； 拉动力相当于通过市场提供激励和指导的政策； 行动能力与增强社会行动能力的政策相对应。
多个开放的高原寻求新的突破
“十四五”的第一年，中国扩大开放的措施成为人们关注的焦点。 在年会上，各界人士共同分析了中国对外开放的前景。
王一鸣认为，中国经济已深深融入世界经济和国际分工中，国内外周期是相互依存，密不可分的。 中国将坚定不移地扩大开放，特别是继续扩大规则，法规，管理和标准的制度开放，建立符合国际公认规则的制度体系和监管模式。 “这是中国自身发展的需要，也将促进世界的共同发展与繁荣。” 他说。
在具体的结构中，将进一步强调开放平台的作用。 “十四五”规划纲要明确，统筹推进各种开放平台建设，开创了开放度更高，商业环境更好，辐射效应更强的新开放高地。
记者了解到，自2015年实施以来，北京作为扩大服务业开放的唯一综合试点方案，已启动了四轮试点示范方案。北京市副市长尹勇表示，北京充分发挥知识产权，资本，数据，人才等生产要素，充分发挥扩大国家服务业和自由贸易试验区的综合示范区“两区”建设的优势。和土地。 服务保证功能可创建本地一流的业务环境。 例如，他说北京将促进进一步开放，包括增值电信，并使数字经济的负面清单越来越精简。
另一个开放的高原，海南自贸港也正在酝酿新的突破。 海南省常务副省长沉丹阳表示，在“十四五”期间，海南将着力扩大现代物流，医疗卫生，现代金融，商务服务等行业规模，建设“三五”产业。国际冷链物流，专业医疗保健，国际设计岛等。发展蓝海。 “我们将改善总部经济发展政策，并促进总部企业在贸易便利化，投资自由和资本管理方面进一步与国际标准接轨。” 沉丹阳说。
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责任编辑：邓健