作者：北京大学马克思主义学院教授，博士。 焕基治
3月15日，习近平总书记主持中央财经委员会第九次会议，研究促进平台经济健康发展，实现碳峰值和碳中和的基本思路和主要措施。 他强调，实现碳峰值和碳中和是广泛而深刻的经济和社会系统性变化。 碳的峰值和碳的中和必须纳入生态文明建设的总体布局中，铁的吸附力将如期显示。 实现到2030年实现碳峰值，到2060年实现碳中和的目标。
在过去的五年中，党和政府相继推出了许多建设生态文明的重大举措。 重点是如何遏制空气，水和土壤污染等严重事件的频繁发生，从源头上扭转生态环境的恶化。 从“十三五”纲要的实际执行情况看，过去的五年确实是“生态环境质量得到最大改善，生态环境保护得到最好发展的五年，人们拥有生态环境和幸福感。安全感不断增强。” 在这方面的突出表现是，“十三五”规划中确定的污染防治暂行目标的八项约束性指标已提前一年完成，地级市的空气质量全国及以上地区也可以按计划实现很多天的约束目标的84.5％，这意味着广大人民可以通过生态环境质量的显着改善来改善他们的生活质量，例如蓝天和白云的地道色彩更加真实，鸟和花的自然和野生乐趣更加丰富，“自然人”娱乐空间的都市和乡村休闲更加丰富。
“环境治理体系和治理能力的现代化”：“十四五”时期生态文明建设的新使命
“十四五”期间，新时期中国生态文明建设的主要目标是“实现生态文明建设的新进展。生产和生活方式的绿色转型取得显著成效，能源配置更加合理，利用效率提高，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放量分别减少了13.5％和18％。主要污染物排放总量继续减少，森林覆盖率提高到24.1％，生态环境持续改善，生态安全壁垒不断增强，城乡居民的生活环境得到明显改善。” 可以看出，这些指标中的关键指标是主要污染物排放总量的持续减少（生产和生活方式的绿色转变）和生态环境质量的持续（根本）改善，以及对环境的系统性促进。环境治理体系和治理能力的现代化是实现这些指标不断完善的适当切入点或“战略起点”，也是“十四五”期间中国生态文明建设的新主题。甚至更长的时间。
从生态文明建设的角度来看，环境治理体系和治理能力的现代化至少包括以下四个基本要求：第一，基于山地概念，构建自然生态系统及其构成要素的整体保护治理思想。 ，河流，森林，田野，湖泊和草丛是生活社区。 和制度体系。 二是以生态环境总体质量改善为总体目标，建立大流域跨部门，跨行业，协调（综合）行政监督管理体制。 三是建立基于多个社会主体多维参与的全社会生态环境保护治理体系。 第四是建设新时期中国特色社会主义现代化的“五合一”新时代，将生态环境保护治理纳入经济，政治，社会，文化建设的各个方面和整体过程，即人与自然和谐共存的现代化新模式。 。
贯彻习近平生态文明思想，充分发挥“十四五”目标的带动作用
今年是“十四五”的开局之年。 我们不仅要考虑“两个世纪”的时间跨度，而且要了解“一个世纪未见的大变化”的背景。 无论是短期（“五年”）还是中长期（“ 15年”或“ 30年”），生态环境保护治理或生态文明建设都是极为重要的“支持目标”。
当今世界的经济和政治格局正在发生百年未曾见过的深刻变化，而新的冠状肺炎流行使这一格局更加多变和不确定。 可以说，以习近平同志为核心的党中央提出了“以国内循环为主体，相互促进国内外双重循环的新发展格局的形成”。党中央以习近平同志为核心，努力在动荡的世界中发现重大发展机遇。 战略的核心是坚持建设中国特色社会主义的理论道路和既定战略，着眼于进一步做好自己的事务，在此基础上，为世界范围内的发展作出贡献。 其中，以绿色发展为核心，继续推进全球生态文明建设是明智的选择。
展望“十四五”时期我国生态文明建设，最重要的是切实贯彻习近平的生态文明思想，充分发挥“十四五”的指导作用。年度计划”目标。 一方面是指习近平生态文明思想的思想指导作用，另一方面是指“十四五”规划及其实施纲要的作用。 必须强调的是，习近平的生态文明思想在许多方面对当代中国的生态文明建设具有重要的指导意义。 其中最重要的是，我们追求的环境治理体系和治理能力的现代化，与具有中国特色的社会主义体系的坚持和自我完善是相同的，并且在分阶段的意义上与社会主义的初级水平相同。目标和方法。 舞台的分阶段推广与绿色转型相结合。 这种现代化不仅是在经济和技术水平上的修复或升级，也不是简单地模仿或引入欧美国家生态环境的现有公共政策和管理体系。 同时，广大人民向往美好生活和高质量的公共生态产品，构成了我国生态文明建设的舆论基础和现实动力。 这也是建设致力于生态环境治理体系和治理能力现代化的生态文明体系的初衷。 ”。
“简而言之，“十四五”规划及其实施是关系到我国经济社会发展的重大事件。我们应该予以宣传和实施，使其成为我国生态文明建设的实践。未来五年甚至更长的时间；有效的法规和积极的推广。