原标题：实施高层对外开放的外国投资准入负面清单将“缩小”
“积极有效地利用外国投资。进一步减少外国投资准入的负面清单。” 李克强总理在3月5日的政府工作报告中说。
根据去年6月24日宣布的《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》。 ，新版本的外国投资准入负面清单将于2020年7月23日生效。与2019年的版本相比，2020年的外国投资准入负面清单进一步减少了，该服务的开放工业，制造业和农业得到改善。 其中，国家负面清单从40个减少到33个，减少比例为17.5％，另外两个项目被部分打开。 自由贸易试验区的负面清单从37个减少到30个，减少率为18.9％，另外一个是部分开放的。
自2017年提议对全国范围内的外资准入实施特别管理措施（即外资准入负面清单）以来，在制造业，能源，基础设施，农业，金融等方面，限制性措施已从93项减少至33项。该领域对外国投资的开放程度继续扩大。
苏宁金融学院宏观经济研究中心副主任陶进在谈到《负面清单持续减少对外国投资的影响》时说。 首先，负面清单的监管思想改变了传统贸易，外国投资管制融合了以前零散的贸易和外国投资监管规则，并进一步融入了高国际标准； 其次，取消或放松每个负面清单项目意味着一个更加开放的领域。 外国投资在更多领域的开放带来了更多领域的溢出效应以及就业和税收等总体经济发展。
“ 2020年的负面清单在农业，制造业和金融等相关行业的准入范围和外资持股比例上都有了很大的”减法”，这些领域的外资流入已经开始增加。” 陶进说。
近年来，通过扩大对外开放，我国对外资的使用稳步增长。 根据商务部的数据，我国利用外资将在2020年逆势增长。全年实际利用外资9999.8亿元，增长6.2％。 新建外资企业39,000家，成为世界上最大的外资流入国。
谈论未来将进一步开放哪些领域？ 上海立信会计与金融学院自由贸易区研究院副院长肖本华在接受《证券日报》采访时表示，有望进一步扩大金融，教育，医疗等重点领域的对外开放。 开放将大大加快步伐。
陶进说，目前的外资限制主要分布在与国家安全，国民经济和民生有关的近40个子行业中，包括农业，矿业，制造业，信息服务，金融，教育和文化产业。 预计今年制造业将全面开放，与科技有关的服务业也将进一步开放。 此外，将进一步开放与金融业有关的银行，保险，资产管理和其他部门。 同时，中国将继续创造以市场为导向，合法化的国际商业环境，改善投资便利性，并为国内外公司一视同仁，公平竞争创造市场环境。
（编辑：文静）