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2021年农历新年伊始,中国在元宵节的前一天举行了一次高级别的庆祝会议。 最高领导人习近平宣布,“反贫困斗争取得了全面胜利”,创造了“人间奇迹”。
根据中国的官方声明,“按照目前的标准,已经使9999万农村贫困人口全部摆脱了贫困,已经解除了832个贫困县,已经列出了12.8万个贫困村庄,并且解决了整个地区的贫困问题。”
联合国开发计划署制定的全球绝对贫困线是人均每日收入1.9美元(约合12.31元人民币),即年收入693.5美元(约合4496元人民币)。
那么9899万贫困人口的数字又是如何得出的呢? 中国目前的贫困标准是什么? 中国的贫困线与世界其他国家有什么异同? 英国广播公司中文网站整理出以下关键问题。
中国有多少人处于贫困之中?
首先,如何计算中国9899万农村贫困人口?
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中国高度赞扬了其在扶贫方面取得的成就,称已经使9899万农村贫困人口摆脱了贫困。
2016年,时任中共中央农村工作领导小组副主任兼办公室主任的陈锡文在中国人民代表大会常务委员会的一次特别演讲中表示,2012年,世界银行根据该标准估算每人每天1.9美元,有8700人生活在贫困中。 百万。
“按照自己的标准,2012年中国农村贫困人口为9899万(2010年不变价为2300元/人·年)。”
2018年,世界银行发布的中国系统性国家诊断报告写道:“尽管减贫成果非常显着,但由于人口众多,中国的贫困人口数量仍位居世界第四,仅次于印度,尼日利亚和印度。 刚果民主共和国。”
上面的报告还指出:“中国剩余的贫困农村人口可能分散在更偏远和无法进入的地区,因此更难以到达。因为没有官方的城市贫困指标,对城市贫困的了解还很少。”
根据世界银行中国官方网站2020年9月的更新,“今天的中国是中上收入国家,也是世界第二大经济体。 但是,中国的人均收入仅是高收入国家平均水平的四分之一左右。 还有3.73亿中国人生活在每天5.50美元的中上等收入线以下。”
中国贫困线标准
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2012年是中国开展为期八年的“扶贫战”的第一年。 那年的贫困线是每人每年2300元。
根据国家统计局的数据,2012年农村居民人均纯收入中位数为7019元,城镇居民人均可支配收入中位数为21986元。 两者相比,2012年中国穷人的年收入仅占农村居民净收入中位数的30%,约占城市居民净收入中位数的10%。
在2019年全国人民代表大会上,国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永福表示,到2020年,贫困家庭的扶贫标准将达到每人每年4000元左右,他们不必担心食物或衣服。 基本医疗,义务教育和住房安全得到保障。
根据国家统计局的数据,2020年农村居民人均可支配收入中位数为15204元,城镇居民人均可支配收入中位数为40378元。
用这种方法计算,当中国的经济现在排名世界第二,超过美国时,中国贫困线人口的年收入已降至农村人均收入中位数的近四分之一,而低于中位数城镇居民收入。 不到十分之一。
国际贫困标准
所谓人均收入中位数,是指所有被调查家庭的人均收入,按人均收入的降序排列。
中位数收入的重要性在于,它是世界银行和其他国际组织用来定义贫困的重要参考数据。
扶贫:中国艰难的艰难道路
当前,世界上有两种贫困标准:一种是金钱;另一种是货币。 另一个是非金钱; 其中,根据货币收入,可以分为绝对贫困标准和相对贫困标准。
绝对贫困标准是指从维持基本生存所需的粮食和非粮食消费中获取的货币数量; 相对贫困标准是,尽管收入可以维持温饱,但不能满足某个地方最基本的其他生活需求。
1976年,经济合作与发展组织(OECD)提议使用收入比率法确定国际贫困标准,以收入中位数的一半作为贫困线。
世界银行将相对贫困定义为收入中位数的三分之一以下。
根据国家统计局的数据,2020年中国居民人均可支配收入中位数为27,540元。
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在过去的几十年中,中国的经济发展迅速,已超过英国,法国,德国和日本,成为世界第二大经济体。
根据经合组织的标准,那些年收入低于13770元的人被认为是贫困者。 按照世界银行的标准,中国作为贫困人口的年收入不到9180元。
2020年5月,中国国务院总理李克强在全国人民代表大会上表示,“中国有6亿及以下的中低收入人群,他们的平均月收入约为1000元。” 这基本上与世界银行根据每人每天5.5美元的标准估算的中国贫困人口总数相一致。
英美贫困标准
在COVID-19大流行中,英国和美国的贫困问题已不时成为新闻媒体报道的焦点,而且中国官方媒体也广泛关注这一问题,这与中国的扶贫成就形成鲜明对比。
根据英国的贫困标准,大约17%的人口(即1100万)被归类为相对贫困。 实际上,英国相对贫困人口中如此高的比例实际上与英国采用的贫困标准有关。
联合王国将收入低于收入中位数60%的人归为相对贫困,这高于经合组织的收入中位数50%,远高于世界银行的贫困标准。
以英国为例。 除了公共医疗服务和NHS的公共义务教育外,所有居民都得到同等待遇,他们还根据情况为低收入人群享受各种政府福利,例如失业津贴,政府公共住房或住房补贴。 。 养老金补贴,育儿补贴,伤残补贴等
美国的贫困分类标准与英国相似。 一位美国学者曾经指出,如果按照联合国的绝对贫困线标准来划分,那么欧美大多数国家“就没有穷人”。 实际情况是,即使在世界上最大的经济大国美国,政府认可的贫困人口也约占总人口的17%。
联合国开发计划署的《 2020年全球贫困报告》还指出,绝对收入贫困只能解释部分贫困问题,而涵盖健康,教育,生存机会和其他因素的多维贫困指数可以更好地反映一个国家的实际贫困状况。
换句话说,即使生活在收入贫困线以上的个人在健康,教育和/或日常生活的各个方面仍可能处于实际贫困中。 同时,性别,年龄段,居住地区等诸多因素将直接影响人口的贫困状况。