原标题：中国人口学会专家：放开分娩的时机已经到来，这对于减轻育儿压力是有效的
2月18日，国家卫生委员会的官方网站公布了对全国人民代表大会的答复：“关于解决东北部人口下降问题的建议”。 答复指出，东北地区可以根据当地实际情况，探讨提案中提到的“建议国家率先放开东北地区的人口出生限制”。
媒体报道上述官方声明后，立即引发社会各界强烈关注。
国家卫生委员会指出，该代表在建议中提出：“建议该国带头放开东北地区的人口出生限制”。职位它具有很大的参考价值。 我们的委员会认为，东北地区可以根据当地实际情况进行探索，可以组织专家进行研究，并且可以深入研究和判断生育限制的全面放开对当地经济增长，社会和谐与稳定的影响，资源与环境战略， 基本的公共服务等方面； 做好政策调整后的人口变化估算； 研究并执行为全面实行生育政策而需要发行的证明文件； 评估政策变化的社会风险还有很多。 在此基础上，提出了在东北地区实施全面生育政策的试点方案。
在这方面，长中国人口学会第九届理事会副主席，吉林大学东北亚研究中心，从事人口与经济发展，东北人口与资源与环境，全球气候变化和温室气体排放等领域的研究。减少教授于霄20号接受记者在接受《 The Paper》（www.thepaper.cn）采访时认为，这应该是改善生育政策以及下一阶段的起点和方向的非常重要的信号。
“事实上，在我们内部的学术界中，关于第二胎政策自由化的研究很多，但仅限于政策研究水平和内部讨论水平。这次，在辽宁提出建议后，国家卫生委员会回应说，实际上，它已经发布了正式信号，以开始或进一步改善生育政策。” 他说。
在此之前，一些专家认为，不仅在东北，而且在全国范围内对生育政策的限制都应尽快放开。 那么，从全国范围来看，我国是否有条件完全放开生育政策？
余晓说，我们已经到了这个时间点。 二胎政策放开后，去年的出生总数不超过1500万。 在实施第二胎政策五年后，出生人数继续下降，并且没有明显增加。 此外，从长远来看，我们预测中国人口负增长的时机即将到来。 有些预测是在2027年，有些则是较早的预测，因此，现在我们的人口在不久的将来面临的出生人数少于死亡人数。 状态。 我们应该考虑进一步改善生育政策，放宽生育控制，以便更多的自愿者可以选择自由生孩子。
除了探索限制生育的自由化之外，余晓还认为，只有“自由化”政策现在还不是很有效。 从政策本身的角度来看，东北部分地区放开三个孩子的政策已经执行了很多年。 例如，黑龙江沿边的18个县很早就放开了三个孩子，吉林的延边少数民族地区也放开了，但效果不明显，主要原因是生育观念的改变和养育成本如果过高，即使政策允许，人们也会选择减少生育。
因此，他认为实施精确的政策仍需要补充政策。
“不同的团体困境可能有所不同。 “例如，于晓说，例如，有些家庭可能面临经济压力，有些家庭可能面临护理压力，有些家庭面临更复杂的困难，因此需要采取精确的措施。”例如，可以采用。税对个人的政策所得税这可能对高收入人群有效； 适用于低收入和高生活成本的家庭，经济支持政策：对于照顾不足的家庭，有必要建立0-3岁的儿童保育机构。 另外，从幼儿园，小学到中学的孩子们面临着较大的教育压力。 这需要考虑如何降低教育成本并创建更多高质量的教育资源。 ”
“所有这些都是减轻育儿压力的措施，并且可能相结合（鼓励分娩）有效。” 于晓说。
（来源：论文）
（负责人：DF070）
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