原标题：全面放开东北的生育限制？ 国家卫生委员会回应！经纪人对老年人护理行业持乐观态度，银发经济将迎来机遇
如何解决东北地区人口减少的问题？ 2月18日，国家卫生委员会的官方网站对人大代表的建议发表了答复，说：东北地区可以根据当地实际情况进行探索，然后提出试点计划以实施全面的生育政策。
最近，根据公安部发布的数据，业内人士估计，2020年的新出生人数将约为1246.9万，与2019年相比下降14.9％。业内人士认为，这一数字在下降。近年来，育龄妇女是新生儿人口下降的主要原因。 尽管近几十年来新生儿人口一直在下降，但人口的质量一直在不断提高，人才红利将能够在未来几十年内支持技术密集型产业的发展。 银发的经济将在未来迎来机遇。
国家卫生委员会回应中国东北地区生育限制的放开
国家卫生委员会的官方网站于2月18日发布了“对第十三届全国人民代表大会第三次会议第9839号建议的答复”。该建议提议全面放开东北地区的生育政策限制。
国家卫生委员会指出，东北地区总人口的减少反映了诸如地区经济体系，产业结构和社会政策等全面而系统的问题。
例如，随着资源的枯竭和民族工业的升级改造，大量的年轻劳动力无法在当地找到满意的工作，只能流向经济更好，工资更高的地区。 东北边境地区的分娩政策相对宽松（例如，黑龙江省规定，如果双方都是边境地区的居民，则夫妻双方都可以生育三个孩子），但是生孩子的意愿并不高。
关于人大代表“建议国家带头放开东北人口出生限制”，全国卫生委员会表示，该建议具有重要参考价值。 东北地区可以根据当地实际情况进行探索，组织专家进行研究，并深入研究和判断生育限制全面放开对当地经济增长，社会和谐与稳定，资源与环境战略，基本公共服务的影响， 等等。; 政策调整后进行人口变动; 研究并实施实施全面放松管制政策所需的证明文件； 在此基础上，提出了在东北地区实施全面生育政策的试点计划。
资料来源：国家卫生委员会官方网站
2020年的出生人数同比下降
第七次全国人口普查于2020年11月1日启动，普查结果将于2021年4月公布。
但是，根据公安部的数据，到2020年，共有1035万新生儿出生并向公安机关登记，而2019年为1179万。众所周知，2019年的新生儿人口是1465万。 基于这个比例，2020年的新生儿人口将约为1246.9万，比2019年下降14.9％。
民生证券认为，近年来育龄妇女人数下降是新生儿人口下降的主要原因。 特别是，最高生育率的25-29岁妇女人数明显下降。 2015年，我国有6300万年龄在25-29岁之间的女性。 到2020年，只有4,600万年龄在25-29岁之间的女性，同比下降27％。 相应地，2015年的新生儿数量为1655万，预计到2020年将达到1250万左右，同比下降24.4％。 随着未来育龄妇女人数的进一步减少，如果分娩政策保持不变，预计到2033年以后，新生儿人口将进一步减少，并逐步稳定在每年约1000万的新生儿中。
民生证券表示，总体而言，1990年代以来生育率小幅下降的主要原因是20至24岁的年轻女性的生育率下降。 相反，超过的女性的生育率正在上升。 这表明，随着妇女受教育程度的提高，妇女有晚婚和分娩的趋势。 一方面，结婚和分娩的年龄被推迟，另一方面，第二胎和第三胎的比例下降。 根据西方国家的经验，由于观念改变而导致的生育率下降很难通过人口刺激政策来弥补。
民生证券说，尽管近几十年来新生人口逐渐减少，但人口素质却在不断提高。 从入学率的角度来看，无论是初等入学率，初等入学率，还是本科或研究生入学率，都有很大的提高。 如果人口红利在过去几十年中支持了劳动密集型产业的迅速崛起，那么人才红利将能够在未来几十年中支持技术密集型产业的发展。
白银经济迎来机遇
恒大集团首席经济学家（副总裁级）和恒大研究院院长任泽平认为，生殖权利应尽快恢复家庭独立，充分放开并鼓励将总生育率提高到一代人的水平。人口老龄化制度使每个人都有对老年人的支持感和医疗保健意识。
民生证券认为，医疗和养老业是未来十年的前线。 最富有的“ 60后”逐渐进入老年。 在中国前100名最富有的人中，“ 60后”占40％以上。 在某种程度上，“ 60后”应该是中国最富有的一代。 在未来的十年中，“ 60后”将逐渐走向老龄化，这意味着医疗和养老行业将迎来千载难逢的机遇。 根据日本的经验，在1980年代日本进入老龄化社会之后，白银经济呈现爆炸性增长，医疗和养老行业出现了许多增长点。
民生证券认为，养老基金的引入将有助于提振股市。 目前，有上万亿元的养老基金进入股市。 随着我国养老基金的压力进一步增加，养老基金需要更积极地进入股票市场以获取收入。 随着“不投机谋生”和“养老基金进入市场”等政策的出台，中国居民的财富结构可能会增加美国等养老基金的分配。 未来，房地产市场的“长期资金”有望逐渐转移到股票市场。
广发证券首席经济学家郭磊认为，“工程红利”是抵御人口增长下降的负面影响的对冲力量之一。 在世界出生率下降的大趋势下，要注意长期以设备代替人力，以技术代替劳动力的长期趋势。
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责任编辑：姜晓彤