关键问题尚未解决。 英国的“脱欧”还没有结束。

仍然需要解决四个主要挑战

在经历了许多延误和挫折之后,英国和欧盟终于在2020年底达成了关于未来关系的协议。据彭博社报道,2020年12月30日,英国国会下议院通过了“英国脱欧”贸易协议。由英国和欧洲以521票赞成和73票反对获得。 根据英国广播公司的报道,英国首相约翰逊在社交媒体上表示,该协议将在2021年1月1日之后为英国的商业,旅游业以及投资和贸易带来确定性。

当英国努力跨越“脱欧”马拉松的终点时,确定性会来吗? 公众舆论不乏后顾之忧。 英国下一步将走向何方仍然是有待解决的主张。

“不完美”协议

在2020年的最后几天,英国正在迅速推进“英国脱欧”程序,一些英国媒体称这是“不可避免的”。 根据英国《卫报》的报道,英国与欧洲之间达成的协议长达2,000页,涵盖了欧英商品和服务贸易,投资,竞争,税收,运输,能源和渔业的各个方面。

“我们已经重新控制了我们的资金,边界,法律,贸易和捕鱼水域。这项协议对于英国的家庭和企业来说都是好消息。” 约翰逊在英国充满信心地说。 获得您想要的所有好处。

约翰逊的声明更像是一种解脱。 对于在流行病阴影下的英国社会来说,无交易的“脱欧”所带来的高昂的经济和社会成本是无法承受的,但达成协议的“脱欧”并不完美,一些关键问题仍在悬而未决。

在双方始终存在严重分歧的渔业领域,英国和欧盟同意,在英国“脱欧”过渡期结束后的五年半内,按照目前的配额,欧盟渔民仍可以在英国水域捕捞海鲜,每年价值6.5亿欧元。 但是五年半后,这个配额将减少25%。 这被英国工业界视为“巨大的让步”,因为英国提出的第一个条件是3年内削减60%。 根据协议,双方将在2026年以后每年进行一次捕鱼谈判。

一些分析人士指出,英国目前是全球最大的金融服务净出口国,其中超过40%的出口向欧盟出口。 该协议涉及的金融服务很少,这是英国的支柱产业之一,这可能会对英国金融业产生重大影响。 休克。 英国雷丁大学国际商务关系专家拉杰尼什·纳拉拉(Rajneesh Narula)表示,英国必须就与金融服务有关的所有事宜与欧盟进行谈判,包括银行,金融,保险和电信。

据悉,英国政府在英国脱欧协议谈判中已攻陷65个关键问题。 结果表明,英国政府赢得了28票,欧盟赢得了11票。双方在26个问题上达成了妥协。 中国国际问题研究所欧洲研究所所长崔洪健在接受本报记者采访时分析说,英国与欧洲达成的最终协议是一个复杂的机制,平衡并相互制约,这是双方妥协。 该协议似乎具有总体框架和原则,但是不同领域的问题相对独立,并有自己的一套规则。 双方在一些关键领域暂时达成了所谓的“绅士协议”。 有些争端尚未完全解决,但已暂时控制下来,以便以后进行谈判。”

“序列”不可忽略

在英国政府为“英国退欧”协议欢呼的同时,苏格兰最近再次高呼“独立”。 根据德国《世界报》,苏格兰政府首席部长兼苏格兰民族党领袖的说法,St鱼在社交媒体上表示,尚无协议来弥补英国“脱欧”给苏格兰带来的损失。 “现在是时候为我们做一个规划了。现在是独立的欧洲国家的未来。”分析人士说,苏格兰对涉及农业和渔业的《英欧协定》的相关内容不满意,这将进一步加强苏格兰对在一定程度上,这是英国“脱欧”后遗症中的一个突出问题。

在贸易领域,一些国际投资者也表达了他们的担忧-英国和欧洲之间的贸易顺畅程度与英国在欧盟单一市场中的剩余地位不同。 更大的贸易壁垒将进一步降低英国成为跨欧洲供应国的能力。 吸引连锁参与者。 欧盟委员会在一份说明中指出,尽管避免了无协议的“英国脱欧”,但公司仍将为“英国脱欧”付出高昂的代价。 例如,出口商将面临额外的边境检查和文书工作。 根据英国政府的预算责任办公室先前的预测,达成协议后,与留在欧盟相比,英国经济在15年内将萎缩4%。

在汽车行业,一些分析人士认为,即使英国和欧洲达成“英国退欧”贸易协议,也可能给汽车制造商带来损失。 包括日产在内的一些汽车制造商可能没有资格将在英国组装的某些车型免税出口到欧盟。 伯明翰商学院商业经济学教授戴维·贝利(David Bailey)表示,与汽车行业将面临的重大影响和成本相比,达成的“英国脱欧”协议“微不足道”,而且政策实施的灵活性程度过程也需要检查。

崔洪健认为,在达成“英国脱欧”协议后,英国未来将至少面临四个主要挑战:

一是协议的执行与执行。 尽管有所谓的“双赢安排”,但各方都不知道英欧之间贸易的具体方向。

第二是国内政治问题。 一旦苏格兰的独立趋势继续下去,北爱尔兰,威尔士和其他地区的离心趋势可能会增加,联合王国的统一和主权将受到挑战。

第三,国际形势的变化问题。 与2016年英国举行“英国脱欧”公投相比,当前的国际形势发生了翻天覆地的变化。 近年来,英国的外交安全政策符合“英国脱欧”的大战略,在一定程度上缺乏长期和战略性。 此后,英国能否澄清自己的立场并提出真正符合英国利益和世界趋势的政策,将考验英国政府的能力和智慧。

第四,经济复苏问题。 脱欧协议阻止了英国经济恶化,但英国经济复苏仍面临挑战。 目前,英国的财政赤字已急剧上升,脱欧后的贸易和投资转移将需要一些时间来缓冲。

实现“全球英国”并不容易

在四年前举行的“英国脱欧”公投之后,英国提出了“全球英国”提案,并致力于建设一个具有前瞻性,包容性和支持自由贸易的全球化国家。 目前,面对流行病和经济衰退的沉重压力,想要与欧盟分手的英国到这一目标有多远?

约翰逊说:“从2021年1月起,我们将在政治和经济上完全自由。” 卡内基欧洲中心的访问学者彼得·凯尔纳(Peter Kellner)认为,英国与欧洲大陆之间的关系是复杂而完美的。 “英国退欧”协议也可能难以理顺彼此之间的关系。 “在从盟友到伙伴的道路上,双方都有很多调整和适应的机会。从这个角度来看,现在不是’脱欧’的终结,而是真正的开始。”

一段时间以来,双边贸易谈判已成为英国国际战略的关键要素之一。 在达成“英国脱欧”协议后,英国应进一步推进双边贸易谈判的步伐。 目前,英国正在与美国,澳大利亚和新西兰等主要贸易伙伴积极谈判脱欧后的贸易协定,但进展相对缓慢。

2020年10月,英国和日本正式签署了《全面经济伙伴关系协定》,这是英国脱欧后英国签署的第一项主要贸易协定。 但是,英日贸易额仅占英国对外贸易的2%。 该协议的象征意义远远超出了实际利益。 2020年11月,英国和加拿大达成了一项持续贸易协定,以确保在英国“脱欧”过渡期结束后,两国之间的贸易关系保持稳定。 两国还同意从2021年开始就一项新的贸易协定进行谈判。

崔洪健指出,英国退出欧盟后,“全球英国”的概念在一定程度上面临更大的风险。 一方面,英国作为一个主权国家,在参与区域外交,安全事务和经贸事务中的影响力正在减弱,短期内没有实力参与大国之间的竞争。 另一方面,英国的舆论担心,离开欧盟后,英国将进一步依靠美国的自身安全,加强美英协调,并将“从布鲁塞尔手中夺回的主权移交给欧盟”。华盛顿。” 在这种情况下,“全球英国”的目标将是不可能的。 “这是对英国的两项重大考验。’全球英国’能否实现尚不清楚。”

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