中国的反托拉斯准则驯服被指控放松的巨人的控制权-BBC新闻

就监管机构而言，要确定一家公司滥用其主导市场地位，需要完成三个步骤：定义相关市场，该公司是否在市场上处于主导地位以及该公司是否滥用了主导地位。位置。

最困难的步骤是“定义相关市场”。 许多反托拉斯调查都停留在此步骤中。

去年11月启动的咨询草案被业界认为是一种艰难的方法，因为它规定：“在特定情况下，如果有足够的直接事实证据，只能依靠市场支配力来进行的行为仍在继续。长期使用，破坏效果明显。 准确定义相关市场条件是不充分或非常困难的。 可能不定义相关市场，而直接确定平台经济领域的运营商已经实施了垄断行为。”

简而言之，在特定情况下，您可以跳过“定义相关市场”的步骤，而直接确定特定公司的垄断行为。

清华大学国家战略研究所的特殊研究员刘旭认为，这些条款是互联网巨头反垄断的“突破性内容”，这将有助于减少识别腾讯和蚂蚁的市场主导地位的难度。组。

但是，在刚刚发布的最终草案中删除了几个类似的条款。 刘旭认为，这很可能导致需要更多的成本和时间来证明巨头滥用其市场地位，这无疑对他们更有利。

但是，一些专家认为，“定义相关市场”是对该系统进行分析的逻辑起点，该系统禁止滥用市场支配地位，因此不能直接跳过。

尽管最终发布了针对平台经济的反垄断指南，但力度有所放宽，但自去年以来，中国监管机构有意识地加强了对互联网巨头的反垄断调查。

去年12月举行的中共中央政治局会议，首次明确提出“加强反垄断，防止资本无序扩张”。 四天后，金融监管机构也加紧并警告说，互联网平台存款模式是涉及“无证驾驶”的非法金融活动。

蚂蚁和京东等巨头宣布取消该平台上的互联网存款产品。 前进的互联网金融按暂停按钮。

随后的监管行动在12月24日这一天达到了“高潮”，中央银行和其他金融监管机构宣布将再次与蚂蚁集团会面。 与此同时，国家市场监督管理局宣布对阿里巴巴的涉嫌垄断行为进行调查。

不仅在中国，而且美国互联网巨头的爆炸式增长也使许多国家的政府感到不安和警惕。 例如，欧盟宣布针对亚马逊的反托拉斯诉讼。 亚马逊被指控滥用其在德国和法国的市场垄断地位。

此外，美国司法部还针对搜索引擎巨头Google的统治力提起诉讼，声称Google是“垄断互联网的守门人”，并且多年来一直在采取措施防止他人篡改其主导地位，例如签署专有协议并禁止它。 预先安装了任何竞争性搜索服务。 这是自1990年代微软垄断案以来美国最大的反托拉斯诉讼。

在本世纪初，成长为巨头的大多数互联网公司只是刚刚走出“车库”的企业家。 当时，年轻的互联网经济凭借其超强的创新能力和资金支持获得了爆炸性的增长。 在工业时代，石油，电力，运输等行业的增长速度远远超过了垄断企业。

以阿里巴巴为例。阿里巴巴正处于“监管风暴”的风口浪尖。 在过去的20年中，它创建了中国最大的“ B2C”和“ B2B”电子商务平台，中国最早的电子支付平台“支付宝”以及“阿里云”。 ”，相继推出了颠覆性创新。

但是，在获得平台地位后，这些巨头放慢了创新步伐，开始深入研究护城河以保持其垄断地位。

“大约10年前，初创企业不得不承受是否接受阿里或腾讯投资的问题。从短片，电子商务到旅行和送餐等各种事情中都出现了这种现象。我们已经看到了这种现象的出现。两个帝国。” 《阿里巴巴：马云与他的102年梦想》一书的作者邓肯·克拉克（Duncan Clark）说。

阿里巴巴和京东这两家公司约占中国电子商务市场的四分之三。 阿里巴巴的活跃用户总数为8.81亿，占中国总人口的一半以上。

他们不仅规模巨大，而且阿里巴巴和腾讯通过高强度投资逐步建立了各自的业务领域。 在中国排名前30位的应用中，有20多个来自这两个巨头。 据估计，阿里巴巴和腾讯公司的市值都达到了10万亿的超大规模。

这使中国企业家面临一个难题：要么接受阿里或腾讯的投资以成立公司，要么等待阿里和腾讯投入大量资金进入市场与他们竞争。 这使得前创新者现在面临反对垄断者的指责-摧毁并维持经济中的竞争机制，破坏而不是刺激创新。

中国官方媒体也加入了谴责。 《人民日报》发表文章说：“拥有大量数据和先进算法的互联网巨头应在技术创新中承担更多责任，更多追求和更多行动。 不要只担心几捆白菜和几斤水果。 交通。”