原标题：“统一”债券市场又有胜利！ 中央银行等三部委联合发布的文件，对公司的信用保证书信披露标准有何明显影响？
债券市场体系的建设正在加快统一的步伐。
12月28日，中央银行，发改委和中国证券监督管理委员会联合发布了《公司信用类键信息公开管理办法（以下简称“办法”）。 《办法》旨在规范公司信用同类债券信息披露，统一企业信用债券信息披露标准。
近年来，在企业信用债券部际协调机制的框架下，人民群众银行，国家发改委和中国证券监督管理委员会联合推出了一系列措施，以统一市场规则，包括完善统一的基于市场和基于法律的违约债券处置机制，以及建立以债券市场统一执法机制实现银行时间和交易市场信用评级相互认可和统一的基于市场的评估系统可促进基础架构的互连和互操作性。
《办法》是统一债券市场规则的另一重要措施。 企业信用债券协调机制办公室的有关负责人表示，通过统一和明确信息披露程序和要求，提高信息披露质量将有助于提高市场透明度和改善市场。 约束机制将有助于加强投资者保护，完善债券市场的基本制度，促进债券市场的持续健康发展。
统一信息披露规则对各方意味着什么？
近年来，我国的企业信用债券市场发展迅速，市场参与者和产品不断丰富，制度体系不断完善，规模居世界第二。
据了解，《办法》在颁布前后持续了两年多，这是国家财政工作的第五次。会议精神的重要举措。 信息披露是信用债券市场上最重要的基本制度之一，其注册制度的核心是信息公开，这也有利于进一步巩固债券市场的信用基础，加强债券市场约束，保护投资者合法权益，促进债券市场遵循市场法治健康发展的轨道。
《企业信用债券信息披露管理办法》根据国内市场惯例和借根据国际经验，明确了企业信用债券信息披露的基本和原则性要求，对企业信用债券信息披露的要旨，内容，时间和频率制定了统一要求。
大成律师事务所银行与财务部高级合伙人张刚经纪业务中国记者表示，尽管有两个债券市场（银行间债券市场和交易所债券市场）公司信用债券信息披露的核心要求基本相同，但是信息披露的详细标准和程序会有所不同，导致发行人在两个市场发行债券时必须在不同的信息披露要求之间进行切换。 此次发行人统一不同市场信息披露规则的最重要好处是降低了信息披露成本。对于投资者而言，您可以避免比较不同市场披露的信息。信息差异，投资决策会更加方便； 同时，与投资者保护条款有关的信息披露规则的统一将有助于形成一致的投资者保护标准。 此外，《办法》有助于统一中介机构的尽职调查要求，为中介机构的职责提供越来越清晰的指导，并避免违反监管要求的相关市场违法行为。
完善在此期间重大问题的识别和披露要求
“方法”主要包括以下六个方面：
一是统一企业信用债券信息披露的基本原则。 要强调的是，信息披露应遵循真实性，准确性，完整性，及时性和公正性的原则，并且不得有虚假记录，误导性陈述或重大遗漏。
二是统一企业信用债券发行和期限的信息披露要求。 包括在发行阶段披露的文件内容，募集资金，企业内部控制制度和其他要求，以及存在期间的披露要求，披露频率和披露时间。
第三是完善存续期间重大事项的识别和披露要求。结合新的《证券法》，明确了22个重大事项的种类和具体定义标准，要求企业及时披露。可能的影响偿付能力还是投资者权益的重大问题。
四是明确信息披露各方的责任。加强公司及其董事，监事和高级管理人员的执业能力。股东以及实际控制人的信息披露主体的责任，同时明确了承销机构，会计中介机构（例如公司和评估机构）的相应信息披露义务和责任。
第五是规范特殊条件下的信息公开。 根据市场的最新动态，统一各种特殊情况下的信息披露责任，例如债券清算义务的转移，债券违约等，以及对信息的更正，变更和免除的信息披露要求披露文件，并加以弥补。 以前在此领域信息公开的缺点。
第六，加强信息披露中违反法律法规的法律责任。 澄清发行人内部实体在信息披露中存在虚假记录或误导性陈述，造成投资者损失的责任，并阐明统一执法在债券市场中的应用。
中国银行市场间交易商协会华能集团第四次债券市场专业委员会财政部财政司司长张建告诉《证券时报》记者，该办法规定信用评级机构应当继续按照规定和协议跟踪被评估对象信用状况的变化，并及时发布定期跟踪评估报告。 过去，两个市场对信用评级机构的访问规则不同。 统一信息披露规则后，发行人的主题评级将更加普遍，这将有助于提高发行效率。 统一评级还有助于促进中国评级行业的健康发展。同时，对于发行人而言，信息披露规则的统一有利于形成更加完整的市场统一。价钱随着两个市场规则的统一加深，后续直接融资的规模和比重将进一步扩大。
同时，张健还表示，《办法》仅规定了债券市场信息统一公开的基本原则，两个市场的相关细节有待进一步统一和完善。对于银行间债券市场，以前是非金融的公司债务融资工具的信息披露规则主要是协会发布的自律准则。 既然它们受到行政法规的保护，基于市场的约束机制和合法约束机制的形成可以进一步增强对债券信息披露法规的约束力。
债券市场规则统一有待深化
12月22日，央行组织了关于债券市场法律建设的座谈会。 央行副行长潘功生指出，债券市场近年来发展良好，已成为我国金融市场体系中最开放，最活跃的部分。 它在增加直接融资比例，提高市场资源配置效率和为实体经济服务方面发挥了重要作用。 同时，由于我国债券市场历史短，发展迅速，一些基本法律尚未充分考虑债券的特点，债券市场法律制度相对不足。 因此，有必要加快促进法律制度的弊端。
近年来，在企业信用债券部际协调机制的框架下，中央银行，国家发改委和中国证监会共同采取了一系列措施，深化改革发展，统一统一。市场规则，包括改进统一市场化和合法化违约债券处置。建立债券市场的统一执法机制，实现银行与交易市场之间信用等级的相互认可，建立统一的市场化评估体系，促进基础设施建设。互连。
促进企业信用债券规则的统一已取得初步成果，但还有很长的路要走。 张刚律师认为，机构统一在债券市场中的重要性不言而喻。 在统一的系统管理规则的基础上，每个债券市场都保留了自己的灵活性和差异性，这有利于长期债券市场。 从系统统一的角度出发，信息公开系统除统一外，下一步是加快受托人制度和规则的统一，避免过去存在的主要承销商同时扮演受托人的角色，这可能会带来好处。冲突案件。
企业信用债券协调机制办公室有关负责人表示，企业信用债券是企业直接融资的重要渠道，在服务实体经济和优化资源配置中发挥着重要作用。 下一步，中央银行及有关部门将继续遵循党中央，国务院的统一部署，在国务院财政委员会的指导下，充分发挥国际货币基金组织的作用。 -企业信用债券部门协调机制，继续促进企业信用债券规则的统一，促进债券市场的连通性。提高债券市场的法治水平，促进债券市场的高质量发展。
（来源：经纪中国）
（负责人：DF380）
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